11月14日—15日，20多家上海媒體的記者齊聚泰州，參加“這里是泰州”上海媒體泰州行活動(dòng)。11月19日，上海國(guó)際會(huì)議中心，“服務(wù)大上海 融入長(zhǎng)三角”泰州城市推介會(huì)舉行。泰州市委書(shū)記韓立明這樣介紹泰州，“大家可能都知道泰州有句推介詞——‘泰州太美，順風(fēng)順?biāo)裉煳乙獙?duì)一句下聯(lián)——‘鳳城奮進(jìn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新’?！?/p>
“鳳城奮進(jìn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，八個(gè)字詮釋了泰州這座年輕城市的內(nèi)在氣質(zhì)與底蘊(yùn)。作為被國(guó)務(wù)院表彰的全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，蘇中、蘇北首個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，泰州市著力形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策促動(dòng)、典型帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)大格局，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為發(fā)展的生力軍、就業(yè)的關(guān)鍵渠道、富民的重要源泉。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“券”多達(dá)10種，點(diǎn)燃每一位泰州人的巨大熱情
在人才爭(zhēng)奪日趨激烈、區(qū)域間人才政策日益趨同的當(dāng)下，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下，如何才能讓創(chuàng)新的理念真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果？
泰州人深刻認(rèn)識(shí)到，人才是創(chuàng)新的能量之源，誰(shuí)擁有了一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。泰州自2015年始，創(chuàng)新推出“三張券”人才政策，用“購(gòu)房券”保障人才生活安家，用“創(chuàng)業(yè)券”支持人才投資興業(yè)，用“創(chuàng)新券”引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。如今，“三張券”的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，一批世界知名企業(yè)在這里落戶，一批高層次領(lǐng)軍人才在這里集聚，泰州已然成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一片熱土。
在市委市政府人才政策的頂層設(shè)計(jì)框架下，“三張券”集成發(fā)力，有效解決了人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各個(gè)階段遇到的問(wèn)題，極大地增強(qiáng)了集聚各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的吸引力。
針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足、創(chuàng)新資源缺乏的問(wèn)題，創(chuàng)新券應(yīng)運(yùn)而生。創(chuàng)新券分三類：企業(yè)類，額度為5萬(wàn)-150萬(wàn)元，用于支持企業(yè)購(gòu)買技術(shù)成果、添置研發(fā)設(shè)備；平臺(tái)類，額度為20萬(wàn)-50萬(wàn)元，用于支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等活動(dòng)；獎(jiǎng)補(bǔ)類，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和省市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、新授權(quán)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新券的潛力，泰州還在原有三類創(chuàng)新券的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新券與網(wǎng)上技術(shù)交易洽談平臺(tái)、大型儀器設(shè)備共享、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等工作相結(jié)合，形成“3+N”體系的創(chuàng)新券升級(jí)版。江蘇罡陽(yáng)控股集團(tuán)就是創(chuàng)新券政策的直接受益者，旗下兩個(gè)公司每年可領(lǐng)取300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新資金。有了創(chuàng)新資金支持后，企業(yè)就能買更好更高階的設(shè)備。
讓人欣喜的是，在泰州，和“三張券”一樣，“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)券”“創(chuàng)業(yè)貸款貼息券”“創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼券”等層出不窮，不下10種。小小一張“券”，以小博大、以少帶多、以有限數(shù)額獲取無(wú)窮效益，成為泰州聚集人才、吸引投資、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的杠桿，在構(gòu)筑人才高地、營(yíng)造人才生態(tài)方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
國(guó)家、省市級(jí)孵化平臺(tái)239家，破解“攔路虎”釋放巨大能量
泰州歌德電子商務(wù)中心幾乎每天都會(huì)迎來(lái)一批又一批的參觀者，作為泰州市唯一的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，歌德電子商務(wù)生態(tài)園集電商培訓(xùn)、電商集聚、TP運(yùn)營(yíng)、集中倉(cāng)儲(chǔ)、融資服務(wù)、特色中國(guó)泰州館為一體，整合發(fā)展資源，集中經(jīng)營(yíng)管理，打造共同經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)、交流及資源共享的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
同樣躋身“國(guó)”字號(hào)的，還有泰州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在科技部火炬中心公布的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)結(jié)果,這里被評(píng)為“A類國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”，是泰州市唯一位列榜單的國(guó)家級(jí)孵化器。成立于1999年的泰州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極培育大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的土壤，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好條件。目前，中心已累計(jì)培育企業(yè)數(shù)百家，入駐企業(yè)擁有各類專利近400項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)孵化成功率、到期畢業(yè)率分別達(dá)超過(guò)80%、98%。
全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，平臺(tái)支撐、師資培訓(xùn)是關(guān)鍵。泰州市實(shí)行不間斷、保姆式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)者的“店小二”。利用各類園區(qū)、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等資源，泰州各地建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持龍頭骨干企業(yè)、高校等建設(shè)專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，為各類創(chuàng)客提供低成本、全要素的資源共享空間，提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前，全市共建立各類孵化平臺(tái)239家，培育全能型商務(wù)秘書(shū)公司，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)中心，建立專業(yè)化的眾創(chuàng)空間和“蜂鳥(niǎo)空間站(驛站)”，搭建企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供線上線下全要素、全方位、全流程服務(wù)。建成泰州蜂巢創(chuàng)客空間聯(lián)盟，在市區(qū)創(chuàng)辦20家創(chuàng)客服務(wù)中心，高效運(yùn)行泰州網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)互動(dòng)平臺(tái)。
8月27日，泰州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季啟動(dòng)儀式暨泰州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)成立。泰州團(tuán)市委書(shū)記殷俊說(shuō)，從9月到12月，泰州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季集中舉辦10場(chǎng)市級(jí)青創(chuàng)活動(dòng)、100場(chǎng)縣區(qū)級(jí)青創(chuàng)活動(dòng)，泰州團(tuán)市委正進(jìn)一步整合資源，重點(diǎn)舉辦團(tuán)中央海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周、揚(yáng)子江青年創(chuàng)客圓桌會(huì)議、“創(chuàng)富泰州”蜂鳥(niǎo)杯青年創(chuàng)客大賽決賽等重量級(jí)活動(dòng)，為泰州高質(zhì)量發(fā)展集聚更多青年創(chuàng)客，為答好“五張答卷”貢獻(xiàn)更多青春力量。
高品質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)，離不開(kāi)先進(jìn)的服務(wù)平臺(tái)。目前，泰州醫(yī)藥高新區(qū)創(chuàng)新搭建覆蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過(guò)程的平臺(tái)體系。大小分子藥物平臺(tái)、臨床診斷試劑研發(fā)平臺(tái)、疫苗工程中心等21個(gè)醫(yī)藥技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不斷優(yōu)化，企業(yè)家、科學(xué)家“拎包入駐”，把更多時(shí)間和精力專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。泰州市委常委、醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書(shū)記張小兵說(shuō)，醫(yī)藥高新區(qū)把專業(yè)化服務(wù)作為核心優(yōu)勢(shì)，致力建設(shè)一個(gè)在全國(guó)“最懂醫(yī)藥企業(yè)需求”的園區(qū)。“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，中國(guó)醫(yī)藥城致力打造產(chǎn)業(yè)鏈最完善、技術(shù)平臺(tái)最健全、服務(wù)最專業(yè)的國(guó)際化園區(qū)。
資金,是創(chuàng)業(yè)者面臨的最大“攔路虎”。泰州構(gòu)建立體化、多層次、全方位的創(chuàng)業(yè)融資體系，全面建立“333”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新模式，“政策性貸款”與“你貸款、我貼息”雙軌并行、雙輪驅(qū)動(dòng)，貸款貼息政策覆蓋各類創(chuàng)業(yè)者?！靶∥?chuàng)業(yè)貸”打破了以往重抵押、重?fù)?dān)保的審貸模式，按“兩無(wú)四有”標(biāo)準(zhǔn)審核、發(fā)放貸款，即無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，只要有定單、有銀行流水、賬表齊全、有正常納稅記錄即可申辦，且貸款利率控制在6%以內(nèi)。按照財(cái)政出資1億元設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融資基金（分5年到位）作為增信手段，銀行按 1：10的放大倍數(shù)對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款，即目前泰州市“小微創(chuàng)業(yè)貸”的授信規(guī)?？蛇_(dá) 10億元。
N個(gè)全國(guó)全省率先，創(chuàng)業(yè)路上都有政府“攙扶”與“撐腰”
“市委、市政府這么重視和支持創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定了我繼續(xù)創(chuàng)大業(yè)的信心?！闭f(shuō)這話的是30歲的姜堰沈高鎮(zhèn)漢土家庭農(nóng)場(chǎng)主孫飛。4年前，在泰州創(chuàng)業(yè)富民政策的感召下，孫飛放棄在城市已經(jīng)初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)公司，回到老家承包了300畝稻田。在地方政府的幫助下，他的農(nóng)場(chǎng)辦得有聲有色，兩年后就成為省級(jí)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。孫飛計(jì)劃下一步成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，打好生態(tài)和文化“兩張牌”，辦成一流的綜合型生態(tài)休閑基地。
孫飛的創(chuàng)業(yè)熱情是泰州眾多創(chuàng)業(yè)者的一個(gè)縮影。這幾年，“創(chuàng)業(yè)”“增收”“富民”已成為這座城市的熱詞，深入人心。來(lái)自泰州市人力資源和社會(huì)保障局的統(tǒng)計(jì)顯示，近5年，泰州已有30萬(wàn)人走上創(chuàng)業(yè)之路。
如何下功夫把創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)“最大潛力”釋放出來(lái)，在全市上下形成“想創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)大業(yè)”的生動(dòng)格局？泰州市委市政府加快研究制定相關(guān)政策，致力打造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)能量，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。在全省率先以政府名義出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，在全國(guó)率先創(chuàng)建“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，建立大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)零租金、零成本、零風(fēng)險(xiǎn)的“三零”新機(jī)制，在校大學(xué)生均能享受創(chuàng)業(yè)普惠政策。出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)，在全省率先構(gòu)建完整的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策體系。
為創(chuàng)業(yè)青年再添一把“火”，泰州市出臺(tái)了降低創(chuàng)業(yè)門檻、培育創(chuàng)業(yè)主體、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、加強(qiáng)金融扶持、加大資金支持、建強(qiáng)眾創(chuàng)平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等8個(gè)方面30項(xiàng)具體政策，被稱為“創(chuàng)業(yè)富民30條”。這一“新政”以集成式“干貨”呈現(xiàn)，做到政策內(nèi)容“一策清”、政策兌現(xiàn)“一次辦”、政策扶持“一證通”，形成了一套完整的營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化幫扶、注重效果、完善服務(wù)的全民創(chuàng)業(yè)政策體系，進(jìn)一步激發(fā)出泰州人的創(chuàng)業(yè)能量，在全市形成了“想創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。
特別值得一提的是，為更快催生市場(chǎng)主體、更好為市場(chǎng)主體服務(wù)，泰州市商事制度改革走在全國(guó)前列。近幾年，泰州市先后推行了“負(fù)面清單”“先照后證”“三證合一、一照一碼”“一照多址、一址多照”、企業(yè)名稱自主選擇、全程登記電子化等一系列改革措施，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，大大激發(fā)了中小投資者創(chuàng)業(yè)熱情?！皬膭?chuàng)業(yè)計(jì)劃、儲(chǔ)備資金、租賃場(chǎng)所再到工商登記，創(chuàng)業(yè)路上一路都有政府‘?dāng)v扶’與‘撐腰’，這是泰州創(chuàng)業(yè)者的幸福！”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者馬小青說(shuō)。
