圖為吉縣大學(xué)生村官馮悅海(左)在他創(chuàng)辦的村官農(nóng)副產(chǎn)品超市里向顧客推薦大棗。曹丹青攝
2006年以來(lái)，山西省臨汾市把創(chuàng)業(yè)富民作為大學(xué)生村官歷練成長(zhǎng)的有力抓手，積極探索有效途徑，著力搭建實(shí)踐平臺(tái)，以政策促動(dòng)、幫扶推動(dòng)、模式帶動(dòng)，助推大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)。
政策促動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)富民熱情
該市把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民作為重要內(nèi)容來(lái)謀劃，提出了“創(chuàng)業(yè)富民，建功小康”的工作思路和“縣建基地、鄉(xiāng)抓典型、村給方便、部門搞服務(wù)、村官定項(xiàng)目”的具體要求。目前，全市共有912名大學(xué)生村官開展創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目，占在崗總?cè)藬?shù)的49.6%；建立創(chuàng)業(yè)示范合作社95個(gè)，創(chuàng)業(yè)示范基地49個(gè)。同時(shí)，大學(xué)生村官中建立發(fā)展黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦各級(jí)“兩代表一委員”，以及選拔公務(wù)員、事業(yè)人員優(yōu)先考慮有創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目的大學(xué)生村官等激勵(lì)機(jī)制，全市共發(fā)展大學(xué)生村官黨員697名，其中有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的445名，占63.8%；在大學(xué)生村官中評(píng)先評(píng)優(yōu)235名，其中有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的194名，占82.6%；提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部52名，其中有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的35名，占67.3%。翼城縣王莊鄉(xiāng)王虎村大學(xué)生村官郭科利，2008年擔(dān)任村主任助理后，認(rèn)真鉆研養(yǎng)豬技術(shù)、棗樹嫁接技術(shù)，由一個(gè)“門外漢”變成了“小專家”。他帶領(lǐng)全村發(fā)展生豬養(yǎng)殖，存欄數(shù)達(dá)2300余頭，幫著大伙嫁接棗樹20多萬(wàn)株，全村人均純收入增加400余元。由于創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)突出，多次獲得省、市表彰，2010年他全票當(dāng)選為王虎村黨支部書記，2011年又在公開遴選中脫穎而出，擔(dān)任了鄉(xiāng)副職。
幫扶推動(dòng)，走穩(wěn)創(chuàng)業(yè)富民之路
對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，臨汾市陸續(xù)出臺(tái)了若干政策，從資金、服務(wù)、培訓(xùn)等多方面給予扶持。自2010年起，由市信用聯(lián)社提供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)小額貸款，市財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元、各縣（市、區(qū)）財(cái)政拿出100-200萬(wàn)元，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行100%貼息。截至去年9月，全市已經(jīng)幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供貸款688萬(wàn)元，發(fā)放貼息資金52萬(wàn)余元。去年底，市財(cái)政又拿出200萬(wàn)元，并從熱心企業(yè)募捐22萬(wàn)元，成立了“臨汾市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)（YBC辦公室）”，拓寬了支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的資金渠道；通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、人事勞動(dòng)等部門，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)開通證照辦理、代碼登記、稅費(fèi)減免等綠色通道。洪洞縣還創(chuàng)辦了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)大廳，專門為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供政策解答、協(xié)助辦理、市場(chǎng)評(píng)估等服務(wù)；聯(lián)合開展陽(yáng)光工程、一人一技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)，組織大學(xué)生村官到陜西楊凌、山東壽光、河南新鄉(xiāng)、江蘇華西等地考察培訓(xùn)十余次，累計(jì)培訓(xùn)3700余人次，全市1838名在崗村官均獲得了SYB培訓(xùn)證書；市委組織部與市創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合招募185名導(dǎo)師志愿者，組成大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)，結(jié)對(duì)幫扶，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)322人次、政策咨詢86次、項(xiàng)目推介35項(xiàng)。
模式帶動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)富民成效
該市不斷創(chuàng)新大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)模式，使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)形式由一開始的單一性，逐步呈現(xiàn)出多樣性，有效降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。一是吸納閑散勞力的“聯(lián)勞型”。堯都區(qū)女大學(xué)生村官、劉村鎮(zhèn)北臥村黨支部副書記寧慧，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)考察后，利用村邊一處閑置的舊工廠，在家人的支持下，一次性投資400余萬(wàn)元，辦起萬(wàn)豐建筑模板加工廠，吸收村里閑散勞動(dòng)力19人，人均月收入兩千多元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷內(nèi)蒙古等地。二是聯(lián)手農(nóng)戶共同創(chuàng)業(yè)的“聯(lián)戶型”。安澤縣冀氏鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)民不敢投資，大學(xué)生村官宋書云聯(lián)合幾戶群眾，與外地客商簽訂協(xié)議，帶頭承包大棚種植旱地辣椒，每棚一年純收入達(dá)6000余元，帶動(dòng)本村新建大棚30多個(gè)。三是加盟企業(yè)帶動(dòng)村民的“聯(lián)企型”。襄汾縣景毛鄉(xiāng)奧格姆公司是當(dāng)?shù)匾患沂秤镁a(chǎn)企業(yè)，全鄉(xiāng)大學(xué)生村官加盟該企業(yè)，學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，回村示范指導(dǎo)群眾。大學(xué)生村官、新城莊村黨支部書記康杰在企業(yè)掛職學(xué)習(xí)后，回村示范種植，帶動(dòng)周圍農(nóng)戶發(fā)展食用菌300畝，年利潤(rùn)達(dá)180萬(wàn)元。四是組織成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的“聯(lián)會(huì)型”。翼城縣唐興鎮(zhèn)23名村官成立了創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合村民投資100余萬(wàn)元，將該鎮(zhèn)沿河8個(gè)村、近200畝灘涂鹽堿改造地建成旱地蓮菜示范園，吸收村里170名勞動(dòng)力，人均增收近4000元。五是聯(lián)合創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地的“聯(lián)地型”。浮山縣張莊鄉(xiāng)創(chuàng)建了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，組織權(quán)俊明等7名大學(xué)生村官籌資70多萬(wàn)元，帶頭發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，影響帶動(dòng)其他村官和周圍20余戶群眾先后建起蔬菜大棚31座。
目前，全市大學(xué)生村官共發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目296個(gè)，成立或加入農(nóng)民專業(yè)合作社134個(gè)，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品涉及20余種產(chǎn)業(yè)，籌集資金6526萬(wàn)元，為農(nóng)民群眾提供就業(yè)崗位2440個(gè)，帶動(dòng)3000余戶農(nóng)民增收致富，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多、帶富能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
