前不久,江西省豐城市大學(xué)生村官孫蔚通過競爭性選拔從“村官”變成“鄉(xiāng)官”,擔(dān)任張巷鎮(zhèn)黨委副書記。用同行的話說,他的轉(zhuǎn)身,是實至名歸。
據(jù)了解,江西省在村官培養(yǎng)、使用鏈上構(gòu)建起較為完善的制度體系,通過創(chuàng)新手段,多向激勵,有效過濾了“會考不會干”的“考試族”、“心神不定”的“浮萍族”、混資歷鍍金的“飛鴿牌”,營造了讓愛崗敬業(yè)、扎實肯干的“干事族”脫穎而出的良好環(huán)境。
實績說話,為干得好的搭建平臺
豐城市邵坊村的大學(xué)生村官賈麗娜剛剛被評上2013年度全省“優(yōu)秀大學(xué)生村官”,給許多村官以鮮明導(dǎo)向:“原來付出就有回報,干得好就會被認(rèn)可!”說起這份沉甸甸的榮譽,賈麗娜直言來之不易。原來,江西省在大學(xué)生村官的各種榮譽評比方面,堅持以實干為導(dǎo)向,評選的標(biāo)準(zhǔn)之高,程序之嚴(yán),使榮譽更具“含金量”。省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,村官評優(yōu)評先時,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)為單位,以組織推薦和村官自薦的方式產(chǎn)生一定數(shù)量的候選人,再根據(jù)村官互評,群眾代表、基層干部代表評議等方式產(chǎn)生正式候選人,經(jīng)公示合格后上報上一級組織部門。更為嚴(yán)格的是,上級主管部門通過反向調(diào)查,對候選人的基本材料、典型事跡等方面派專人到任職村進(jìn)行調(diào)查核實,如果與事實有出入,則會被取消評優(yōu)評先資格。賈麗娜正是在牽手留守兒童、幫扶空巢老人、修建老年活動中心以及創(chuàng)辦村報、村務(wù)網(wǎng)站等方面取得了不俗的業(yè)績,才經(jīng)受住了群眾的檢驗、組織的考驗?!皹s譽是干出來的!”這已成為江西大學(xué)生村官的共識。
為了激勵更多的大學(xué)生村官成為實干型村官,組織部門還為他們量身打造發(fā)揮空間的相應(yīng)舞臺。上饒市信州區(qū)勝利村大學(xué)生村官葉利鵬最近通過競聘走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任崗位。說起在村的經(jīng)歷,葉利鵬感慨良多。他所在的勝利村,毗鄰上饒新火車站,拆遷改造任務(wù)很重。一方面要做好村民的舊房拆遷、土地丈量工作,另一方面還要做好新居的建設(shè),早一點安置好村民。葉利鵬負(fù)責(zé)的正是最復(fù)雜、最難啃的拆遷、控違。葉利鵬給記者講述了最驚心動魄的一次拆違,當(dāng)時村里一位村民死活不同意拆除,甚至打開了煤氣瓶,準(zhǔn)備做出過激舉動。葉利鵬不顧一切沖進(jìn)滿是煤氣的屋內(nèi),關(guān)閉了閥門,將村民扛出來,才避免了悲劇的發(fā)生。隨后又耐心細(xì)致地做工作,終于贏得了村民的理解和支持。
“認(rèn)真干就會被肯定,干得好就會有舞臺?!睂崒嵲谠诘募畲胧?,在村官中形成了全新的價值取向?!案∑甲濉薄ⅰ帮w鴿牌”少了,更多的村官崇尚干事、安心干事、專心干事。涌現(xiàn)了像黨的十八大代表邢鐳、全國人大代表桂千金、江西省“最美村官”方月萍等一批優(yōu)秀村官。
制度保障,為干得好的架設(shè)階梯
江西省去年下半年啟動了從任職期滿的大學(xué)生村官中公開選拔100名選調(diào)生和100名副科級干部的計劃。樟樹市昌傅鎮(zhèn)黨委副書記張希就是通過公選進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的。張希告訴記者,公選考試從筆試、面試到后續(xù)的考察環(huán)節(jié)無不體現(xiàn)著實干導(dǎo)向?!肮P試大部分是主觀題,源于農(nóng)村實踐。我記得其中有一題是如何將后進(jìn)村黨組織建成先進(jìn)黨組織,如果你沒有類似的經(jīng)歷是答不好的。面試也同樣如此。”
記者了解到,那次選拔考試,不僅在筆試、面試題目的設(shè)置上貼近農(nóng)村實際,側(cè)重操作與實踐,而且在制度設(shè)計上也向?qū)嵏尚痛骞賰A斜。例如在筆試成績公布后,依據(jù)村官所在村的表現(xiàn)實行相應(yīng)的加分,具體分為獲得國家、省、市、縣各級榮譽的;擔(dān)任村支書、村主任、村“兩委”副職、村“兩委”委員的;創(chuàng)業(yè)富民方面有優(yōu)異表現(xiàn)的,依據(jù)稅務(wù)部門的納稅證明等,分別給予相應(yīng)加分。在后續(xù)的組織考察中,把群眾公認(rèn)作為選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。組織部門通過下發(fā)民意測評表給村“兩委”干部、村民代表,對考察對象進(jìn)行打分。最后綜合各項成績從高分到低分排序,并附上考察對象的在村表現(xiàn)材料供縣區(qū)常委會討論、差額票決。
“通過一系列嚴(yán)格程序把關(guān)、篩選,確保了把群眾認(rèn)可度高、踏實肯干、成績突出的‘干事族’選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,有效防止了高分低能、重考輕干的現(xiàn)象?!币舜菏形M織部副部長易藝波說。
婺源縣根據(jù)大學(xué)生在村工作情況,制定了“量化測評”的考核辦法。期滿村官,既要面對村民代表和基層干部做“無時限、無稿件”的述職報告,又要接受他們的“量化測評”。測評表上,將在村時間、工作完成情況等村內(nèi)事務(wù)分成若干小項,對應(yīng)相應(yīng)分值,現(xiàn)場接受測評。而村官所取得的榮譽、創(chuàng)業(yè)的項目、擔(dān)任的職務(wù)同樣能獲得相應(yīng)加分。最后根據(jù)得分情況劃定“不合格”、“基本合格”、“合格”、“優(yōu)秀”四個等次。不合格的村官將不予安置,“基本合格”的就近安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編,“合格”等次的村官擇優(yōu)推薦到縣內(nèi)條件較好的事業(yè)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)加以培養(yǎng)鍛煉,“優(yōu)秀”等次村官則列入副科級后備干部加以重點培養(yǎng)。今年的測評中,鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村村官徐福寶等6人被評為優(yōu)秀等次,等待他們的將是心儀的崗位和新的干事平臺。