不久前，記者在四川省采訪時(shí)聽到三位大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的故事，其中兩位是通過任職村的調(diào)整，找到了更能展示自身特長的舞臺，另一位則是異地成立合作社，引領(lǐng)農(nóng)民致富。他們的成長經(jīng)歷如同鮮活生動(dòng)的案例，引發(fā)人們的思考：如何通過管理創(chuàng)新，為村官適崗調(diào)整提供制度保障？
村官王科，2007年9月至2012年4月在資中縣甘露鎮(zhèn)玉皇村任主任助理。在玉皇村期間，王科除協(xié)助村“兩委”做好本職工作外，還利用業(yè)余時(shí)間專心研究食用菌栽培，王科覺得這是一個(gè)投資少、周期短、效益好的項(xiàng)目，可以在當(dāng)?shù)剌^快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；捌放苹?jīng)營，帶動(dòng)一方百姓增收致富。但由于甘露鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的枇杷之鄉(xiāng)，土地上種滿了枇杷，擴(kuò)大食用菌栽培規(guī)模面臨場地瓶頸。王科發(fā)現(xiàn)，與甘露鎮(zhèn)臨近的板栗椏鄉(xiāng)金華村有發(fā)展食用菌的資源優(yōu)勢，養(yǎng)蠶業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年有大量的桑樹枝條，粉碎后可用作食用菌的培養(yǎng)料，還有廢棄的3000多平米的廠房可用作菇房。王科有意在金華村發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的想法，得到了板栗椏鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的支持，他們?yōu)橥蹩茀f(xié)調(diào)了廠房租賃等相關(guān)事宜，食用菌生產(chǎn)迅速起步。但由于王科是甘露鎮(zhèn)的村官，每天必須到任職村上班，板栗椏鄉(xiāng)距離甘露鎮(zhèn)有20多公里的路程，為了不耽誤在玉皇村的工作，王科每天都要騎著摩托車來回奔波，村務(wù)工作的操心和牽掛菇房的擔(dān)心讓他很是疲憊。“兩頭顧往往兩邊都不容易搞好。”資中縣委常委、組織部長黃煥燃在調(diào)研中了解到這一情況后，便打算將王科調(diào)到金華村任職，以便全身心地投入到食用菌事業(yè)中。由于沒有相應(yīng)的制度安排，經(jīng)市委組織部請示省委組織部同意，今年5月，將王科調(diào)至板栗椏鄉(xiāng)金華村任支部副書記。不僅圓了王科的創(chuàng)業(yè)夢，也為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了智慧支持。談及此事的體會，黃煥燃說，大學(xué)生村官任職崗位的確定，應(yīng)當(dāng)將個(gè)人的特長、興趣、愛好與資源稟賦有機(jī)結(jié)合起來，做到人盡其才、才盡其用，而這往往難以做到一步到位。這就存在一個(gè)適崗調(diào)整、有序流動(dòng)的問題，在這方面，目前尚缺乏現(xiàn)成的制度設(shè)計(jì)，從操作層面講有點(diǎn)難度。
與王科一樣，威遠(yuǎn)縣嚴(yán)陵鎮(zhèn)先覺村副書記陳鐘也是通過適崗調(diào)整，找到自己用武之地的。他原先在嚴(yán)陵鎮(zhèn)西山村任主任助理，由于該村靠近縣城，土地被大量征用。而陳鐘的興趣在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上面，于是2011年3月份，鎮(zhèn)上就將他調(diào)到土地資源比較豐富的先覺村任職。目前，他在村里建了5個(gè)大棚養(yǎng)蝗蟲，利用村里的房子飼養(yǎng)了300多只肉兔，還種了一畝多地的墨西哥泡椒，由于效益較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高了許多，吸引了不少外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他所在的村也成為當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地。
跟王科、陳鐘不同的是，在自貢市富順縣東湖鎮(zhèn)順河村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官陳靜目前轉(zhuǎn)崗還面臨政策瓶頸。畢業(yè)于四川理工大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的她，2007年考上大學(xué)生村官，任富順縣龍萬鄉(xiāng)協(xié)和村主任助理，由于協(xié)和村地處丘陵山區(qū)，大面積發(fā)展大棚蔬菜有點(diǎn)困難，經(jīng)朋友介紹，她到離協(xié)和村約30公里的順河村流轉(zhuǎn)了200多畝平整的耕地，投資幾十萬元建起了大棚，吸收13家農(nóng)戶成立了鑫隆蔬菜種植專業(yè)合作社，引進(jìn)茄子、豇豆、紫色馬鈴薯、黑花生等新品種栽培。由于任職地與創(chuàng)業(yè)地分別在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，她不僅疲于來回奔波，而且還帶來了一些現(xiàn)實(shí)困難。記者采訪時(shí)就聽說了這樣一件事：有一次，合作社裝貨的一輛卡車壓壞了本村一戶人家的十幾棵秧苗，對方索賠千元，最后經(jīng)協(xié)商賠償了500元?！耙俏以诒敬迦温?，這樣的事情恐怕要好協(xié)調(diào)些?！标愳o感慨地說。記者隨后將陳靜的相關(guān)情況向自貢市委組織部分管大學(xué)生村官工作的胡偉峰科長做了介紹。胡科長說，對村官進(jìn)行適度有序的崗位調(diào)整，有助于村官扎根基層“干得好”。目前四川省有規(guī)定，根據(jù)工作需要，村官可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，從操作層面看，同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適崗調(diào)整要方便些。由于對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整尚沒有明確的規(guī)定，因此各地都持謹(jǐn)慎態(tài)度。他認(rèn)為，大學(xué)生村官管理以縣區(qū)為主，各地可以在制度安排方面有所探索、有所建樹，比如在適崗流動(dòng)的條件、手續(xù)的辦理，審批的程序等方面做出具體規(guī)定，從而形成有序流動(dòng)的制度環(huán)境，防止出現(xiàn)由條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單向流動(dòng)的現(xiàn)象。胡偉峰介紹，他們正著手考慮在這方面進(jìn)行試點(diǎn)。
這三位村官的經(jīng)歷，給村官管理工作出了一道有待破解的題目，就是如何克服等待思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，主動(dòng)積極地完善長效管理的各項(xiàng)制度建設(shè)？大學(xué)生村官工作是項(xiàng)全新的事物，有待創(chuàng)新的空間很大。事實(shí)證明，各地相繼推出的一些新舉措收效都很明顯。比如選聘方面，在擇優(yōu)競爭的基礎(chǔ)上，推薦式選聘、駐村見習(xí)等選聘方式將有助于將跳板意識、鍍金意識強(qiáng)的村官擋在村官隊(duì)伍的大門之外。山西省推出的村官滿一個(gè)聘期可跨縣或跨市流動(dòng)的做法，也具有很好的導(dǎo)向意義。
適崗調(diào)整，是村官工作的現(xiàn)實(shí)需求。我們期待因地制宜的個(gè)性化探索，更期待日趨完善的制度設(shè)計(jì)！
