周長是去年新站區(qū)首批高薪“村官”之一，他與原村長一起到村子里查看
周長正在辦公室內(nèi)整理匯報(bào)材料。他說，自己的主要作用就是聯(lián)系上級(jí)單位，為沿河村爭取更多的資源
由于農(nóng)村手機(jī)信號(hào)偏弱，周長跑到辦公樓頂上打電話
周長找到村民組組長，詢問村內(nèi)宅基地使用的具體情況
兩名研究生正在研究磨店地區(qū)圖，第二批7名研究生村官通過抓鬮被安排到各個(gè)社區(qū)
8點(diǎn)20分，合肥冬日清晨有些冷冽的風(fēng)中，化曉晴騎著電動(dòng)車在新站區(qū)鄉(xiāng)間小道上遛完了彎。同一時(shí)間，夏夢(mèng)來到羅巷村委會(huì)，簽到、清點(diǎn)到崗人數(shù)，周長坐到沿河村委會(huì)辦公桌前，打開電腦，列出一天的工作清單，逐一開始分配村務(wù)工作。
與國家統(tǒng)一招考的大學(xué)生村官不同，他們是2011年，合肥新站區(qū)以8萬年薪的高薪酬，從全國名校招聘的首批“村官”。38人中，有的出身名校，大多數(shù)學(xué)歷為碩士研究生、博士。
眼下，他們即將任滿1年，而合肥新站招聘的第二批碩士級(jí)“村官”也在本月陸續(xù)到崗。頂著高學(xué)歷回歸最基層從事村務(wù)工作一年來，年輕“村官”們工作和生活怎樣？面對(duì)全新的工作，他們?cè)鯓佑酶邔W(xué)歷素養(yǎng)，給合肥基層普通百姓生活帶來點(diǎn)滴變化？江淮晨報(bào)記者近日來和他們一起體驗(yàn)?zāi)贻p“村官”們的生活點(diǎn)滴，有迷惘，有不為人知的苦惱，也有努力后的收獲，適應(yīng)后對(duì)未來的躊躇滿志。
“村官”不好當(dāng)
“假小子”剛上崗差點(diǎn)急哭
戴上墨鏡，騎上“電驢”，在鄉(xiāng)村小道上兜兜風(fēng)，是化曉晴最喜歡的消遣方式。
合肥市新站區(qū)內(nèi)，所有騎電動(dòng)車能到的地方，她幾乎跑了個(gè)遍：“少荃湖景色可美了，西邊的村里有株古樹，還有口古井……”這位性格直爽、假小子般的“90后”，是首批“村官”中年紀(jì)最小者。
別看她表現(xiàn)“瀟灑”，去年剛到新站區(qū)蔡崗村上任，“假小子”差點(diǎn)哭出來。
化曉晴是淮南人，北京交通大學(xué)本科畢業(yè)，她清楚地記得，剛上崗聽到村民們濃重的地方口音，“只看見張嘴，就是不明白啥意思，那感覺，特挫敗。”
“到崗第三個(gè)月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)辦理。全村1600多人，要爭取‘應(yīng)保盡?！??！痹陴B(yǎng)老保險(xiǎn)開辦首日，可謂是人最多的一天。“來辦保險(xiǎn)的村民就沒斷，一直是十幾、二十幾人將我團(tuán)團(tuán)圍住的狀態(tài)?！被瘯郧缯f，她只能聽懂一半方言，“我又要登記、又要數(shù)錢，還得辦手續(xù)，只覺得耳朵不夠，手也不夠?！?/P>
“我發(fā)現(xiàn)好像少收400元，覺得自己特沒用！差點(diǎn)沒哭出來！”讓她想哭的原因是：村里其他工作人員，大多是初、高中學(xué)歷，卻能辦得井井有條。
最文弱女“村官”曾被威脅攻擊
一年的“村官”經(jīng)歷中，困境、難處，幾乎無處不在。
畢業(yè)自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)的碩士生夏夢(mèng)，齊耳短發(fā)、說話輕聲細(xì)氣，是“公認(rèn)”的“最文弱女村官”。1988年出生的她，同時(shí)還是首批“村官”中，年紀(jì)最小的一位研究生。
“剛上班，我的工作內(nèi)容最普通?！毕膲?mèng)告訴記者，接近半年多時(shí)間，8:30到崗，寫材料、整理材料、準(zhǔn)備會(huì)議，17:30下班，成為一個(gè)“固定模式”。
她沒想到，每天與文字、材料打交道，也能引來威脅和攻擊。
7月的一個(gè)上午，夏夢(mèng)剛到辦公室開始寫材料，一位村民氣急敗壞地闖進(jìn)來，沖到她面前，憤怒地一把抓住她的手，掄起胳膊，差一點(diǎn)拳頭就砸了下來。
“幸好辦公室其他人拉住了，沒打著?！睆拇迕竦拇舐暼氯轮校膲?mèng)才聽明白：村民投訴反映問題，是由夏夢(mèng)寫了一份書面材料對(duì)投訴進(jìn)行答復(fù)，村民對(duì)答復(fù)不滿意。
“我愣了好半天，但卻想到一個(gè)問題：為什么我只會(huì)悶頭整理資料，卻從來沒有主動(dòng)參與到現(xiàn)場處理中去？”
第一次開會(huì)竟遭“潑冷水”
“第一次開會(huì)，就被潑了冷水！”一身運(yùn)動(dòng)裝的周長，在首批“村官”中表現(xiàn)最為突出，最早受提拔，從村書記助理轉(zhuǎn)到沿河村“扛大梁”。
他所到任的沿河村，是新站區(qū)“第一大村”，全村6000多人。
“到村第二周，要選出新的‘村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)’?！敝荛L說，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村委會(huì)財(cái)務(wù)收支、車輛使用等工作，“我召集了黨員一起開會(huì)，按部就班來?！?/P>
在周長組織的首場大會(huì)上，名單剛公布，就有幾位黨員不滿意，當(dāng)場站起身，毫不客氣地指責(zé)新書記：“不公平！”“有問題！”
現(xiàn)場遭質(zhì)疑，周長說：“就像當(dāng)場被潑了一盆冷水?！?/P>
“村民認(rèn)為，監(jiān)督村委會(huì)很重要，推薦的名單可能有‘貓膩’?！崩潇o下來后，周長決定：推倒重來，改成村民選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
全村6000多人，符合進(jìn)入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)條件的，有40多位，公布后一輪一輪組織投票，這樣選出的3名“監(jiān)督員”，才得到村民們的認(rèn)可。
A 選擇 看重穩(wěn)定收入希望逃離北上廣
過去1年中，這些困難和落差，新站區(qū)首批上崗的“村官”們都一一經(jīng)歷過。不過，今年夏季，38位“村官”實(shí)習(xí)期滿，除了1人因考上公務(wù)員離職，其余37人全部選擇留下。
“剛開始的不習(xí)慣，現(xiàn)在都習(xí)慣了，反而覺得挺好。年薪8萬，對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，也很不錯(cuò)?！被瘯郧缣寡?，選擇留下，更因?yàn)楦咝劫Y帶來的相對(duì)穩(wěn)定感，“比一些公務(wù)員的待遇還高，氛圍也更單純，考核機(jī)制、崗位提拔都取決于我們的工作成績?！?/P>
年薪8萬的“村官”身份，也讓周長感受羨慕的目光。
“我的同學(xué)，除了在研究所，也有在高校當(dāng)老師，有些同學(xué)就會(huì)羨慕‘村官’，待遇好?！敝荛L告訴記者，每逢聚會(huì)，他們甚至還會(huì)調(diào)侃地說：“在村里工作多好！就連呼吸的空氣，PM2.5含量都要低很多！”
在周長看來，他選擇留下，繼續(xù)在農(nóng)村工作，還是因?yàn)槭斋@了成就感：3個(gè)多月的努力，沿河村已經(jīng)接受了他這位年輕的村書記，不少老黨員還會(huì)主動(dòng)“建言獻(xiàn)策”；村里的留守兒童中心也已獲批建設(shè)；另外，關(guān)愛生活困難的“老黨員基金”也進(jìn)入籌建階段……
“我的同學(xué)是在做一個(gè)人的工作，而我，動(dòng)輒就能發(fā)動(dòng)上千人！”周長笑著，自信而驕傲。
克服落差感和不適應(yīng)感的過程，對(duì)差點(diǎn)遭遇人身攻擊的夏夢(mèng)而言，要更漫長些。
“最初選擇來合肥，是想‘逃離’北上廣?！毕膲?mèng)說，她在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)念書，在寶馬中國總部實(shí)習(xí)，感覺在大城市里，每個(gè)人的生活步調(diào)都很沉重，“上班擠1個(gè)小時(shí)地鐵，買房生娃全部是大問題?！?/P>
求職時(shí)，夏夢(mèng)來到合肥高新區(qū)面試，一下子對(duì)合肥生出好感：城市宜居、交通方便、環(huán)境很好，“新站區(qū)招村官，我就來了?！?/P>
B 困惑 專業(yè)知識(shí)和高學(xué)歷“使不上勁”
物理學(xué)研究生、企業(yè)管理學(xué)碩士、法學(xué)研究生……翻閱首批“村官”的簡歷，他們的高學(xué)歷格外“亮眼”，其中，還有不少人，來自于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等北京、上海的名校。
名校、專業(yè)、高學(xué)歷在基層工作中，并不能保證讓“村官”們“如魚得水”，反而有可能會(huì)找不到“用武之地”……
安徽大學(xué)物理學(xué)碩士生周長，在1年“村官”工作后，現(xiàn)已提拔至新站區(qū)沿河村擔(dān)任村委會(huì)黨支書。
“學(xué)物理，干‘村官’，基本上專業(yè)知識(shí)都用不上。”周長向記者坦言，目前，他的同學(xué)當(dāng)中，大部分都已進(jìn)入研究所等單位工作，像他這樣，放棄“老本行”到農(nóng)村工作的并不多。
“我新總結(jié)出一個(gè)‘肉理論’(肉，口語，拖延的意思)?！敝荛L介紹，比如低保資格評(píng)議、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，村民總會(huì)因不同意見而爭吵。這時(shí)，想很快定論，并不現(xiàn)實(shí)，“如果讓村民互相吵一吵，互相‘肉’一‘肉’，充分地表達(dá)了看法，形成主要意見后，村委會(huì)再協(xié)調(diào)，反而更容易解決。有些問題，甚至在‘肉’中，他們自己就達(dá)成了共識(shí)?！?/P>
北京交大畢業(yè)的化曉晴，學(xué)的是法律專業(yè)，“大學(xué)里背的那些法理、法條，村里工作確實(shí)也用不著?！?/P>
“上學(xué)時(shí)，總覺得遇到問題，對(duì)簿公堂是最終的解決方式，最公平、最有效?！被瘯郧缯f，“村官”工作中，她也遇到很多法律難以解決的問題，“有些事調(diào)解處理，效果會(huì)更好，‘對(duì)簿公堂’耗費(fèi)的時(shí)間成本、精力成本、感情付出都太高。”
編輯：楊艷紅
C 改變 發(fā)揮知識(shí)優(yōu)長將“規(guī)范”帶入基層
今年8月，實(shí)習(xí)期滿，夏夢(mèng)最終選擇留在羅巷村，擔(dān)任該村黨支部副書記，“既然來了，總是要想辦法做點(diǎn)什么?！?/P>
有了職位任命，就想扎根了。夏夢(mèng)說，她發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)工作比較松散，經(jīng)常到下午，村委會(huì)便只剩她一人，公務(wù)用車也不夠規(guī)范。
看似無用武之地的專業(yè)知識(shí)，也在工作的開展中開始顯示出優(yōu)勢(shì)。
利用企業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)和外企實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，夏夢(mèng)開始“建章立制”：先后訂立了考勤規(guī)定、用車使用規(guī)定、公章使用規(guī)定、報(bào)銷規(guī)范流程，還給村里8位工作人員，畫了一份詳細(xì)的分工明細(xì)表。
“每天8:30、14:30兩次到崗簽到考勤?！毕膲?mèng)認(rèn)真地說，一次未簽到，扣績效10元，村書記、村主任帶頭執(zhí)行，“在出勤率、村務(wù)規(guī)范方面，羅巷村是全區(qū)最好的，準(zhǔn)時(shí)上班，也是村委會(huì)走向規(guī)范化的一種進(jìn)步?！?/P>
以前的村委會(huì)，大多由該村的長者、老黨員來主持工作，“‘人治’的色彩更濃，辦事也不夠規(guī)范?！敝荛L說，諸如土地糾紛、協(xié)議糾紛等歷史遺留問題，大多由“不規(guī)范”引起，“我們這批大學(xué)生、研究生，對(duì)一份規(guī)范的協(xié)議書怎樣擬，哪些條款符合法律規(guī)定等基礎(chǔ)的法律法規(guī)知識(shí)，都沒有問題。”周長說。
D 鼓勵(lì) 堅(jiān)持度過適應(yīng)期
站在上任1周年的時(shí)間點(diǎn)上，又恰逢新站區(qū)高薪招聘的第二批碩士級(jí)“村官”到崗。
“‘村官’是最難當(dāng)?shù)墓?！能?dāng)好‘村官’，未來一定沒問題。”化曉晴對(duì)未來充滿信心，“市級(jí)、區(qū)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，大多是解決某方面、某一項(xiàng)問題，列出解決方法和途徑，所有問題的解決，最終都要由‘村官’執(zhí)行，直接面對(duì)群眾，一個(gè)人一個(gè)人地去將問題解決、把事情辦好?！?/P>
夏夢(mèng)則認(rèn)為：“你要相信，無論是在企業(yè)，還是在政府機(jī)關(guān)，都有設(shè)計(jì)好的職業(yè)成長規(guī)劃，只要做好了‘村官’的工作，未來也一定不會(huì)讓你一直在村里?！?/P>
當(dāng)看到新的一批碩士級(jí)“村官”被分配到交通更不方便、更偏遠(yuǎn)的農(nóng)村去“駐點(diǎn)”，當(dāng)從他們的臉上，找到自己1年前茫然不知所措的表情，夏夢(mèng)給出的建議是：“堅(jiān)持，過了這段適應(yīng)期就都好了。”
對(duì)話新站區(qū)勞動(dòng)人事局副局長
高學(xué)歷“村官”將規(guī)范化
制度化管理帶到基層
讓高學(xué)歷人才到最基層一線工作，是出于怎樣的考慮？未來在試點(diǎn)的“村官”崗位上，會(huì)有怎樣進(jìn)一步的制度完善？就此，江淮晨報(bào)記者采訪了新站區(qū)勞動(dòng)人事局副局長王斌。在他看來，這些擁有高學(xué)歷高素質(zhì)人才在村務(wù)一線上的“村官”管理中，強(qiáng)調(diào)法律、規(guī)章，將規(guī)范化和制度化的管理帶入，改善了此前村務(wù)管理常見的“人治”方式。
江淮晨報(bào)：新站區(qū)連續(xù)2年，高薪招聘高學(xué)歷“村官”，是出于何種考慮？
王斌：去年首批，是面向全國名校，招聘大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生來村里任職；今年第二批，是向省內(nèi)5家高校定向招錄碩士研究生“村官”；而且，我們招聘時(shí)就說明，一經(jīng)錄用年薪將在8萬元左右。合肥是一座中部地區(qū)城市，新站區(qū)在合肥的發(fā)展，也是剛起步不久，這樣的條件，想吸引高素質(zhì)人才來扎根落戶，就得靠高薪吸引。
江淮晨報(bào)：從首批38位“村官”履職一年表現(xiàn)來看，有沒有發(fā)揮出高學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)？
王斌：大部分都不錯(cuò)，他們中有被提拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位的，也有進(jìn)入社區(qū)工作的。他們?cè)诨鶎拥膬?yōu)勢(shì)在于，更能按照法律、規(guī)章辦事，這將能有效改善以前村里“人治”的管理方式，讓村委會(huì)的管理服務(wù)更規(guī)范化、制度化。
江淮晨報(bào)：也有人問，“村官”是否需要這樣的高學(xué)歷？比如物理學(xué)碩士，似乎就完全用不上專業(yè)知識(shí)。
王斌：可能大家覺得，以前初中畢業(yè)、高中畢業(yè)也能當(dāng)好村干部。但從這批大學(xué)生村官、碩士級(jí)村官在基層的實(shí)踐，你會(huì)看到不同。當(dāng)然，他們剛剛走出校門，也急需到基層鍛煉的機(jī)會(huì)，通過“村官”崗位的成長，將來他們會(huì)走進(jìn)社區(qū)、區(qū)，甚至更高的層面，在制定政策、主持工作中，才會(huì)更貼近老百姓的需求，而不是“拍腦袋”。
江淮晨報(bào)：首批“村官”，除了一名考公務(wù)員離開，留任率幾乎100%。
王斌：首批村官的確挺優(yōu)秀，今年這一批，在實(shí)習(xí)期結(jié)束后，是否留任，是否能拿到8萬元的年薪，我們也會(huì)進(jìn)行考核，不能通過考核的，將進(jìn)行淘汰。我們也將會(huì)研究詳細(xì)的考核辦法。目前，對(duì)今年新招錄的28位“村官”，不僅要求他們一周3天在崗，同時(shí)還要按時(shí)交出2篇所在村存在問題的調(diào)研報(bào)告，并提出解決方案。另外，他們是否有參與解決急難險(xiǎn)重問題，也將列入考核范圍。（程姝雯、徐亮、鄒春燕、李福凱）
作者：程姝雯 徐亮 鄒春燕 李福凱
