2月27日，陜西省批準(zhǔn)銅川市印臺(tái)區(qū)等29個(gè)貧困縣（區(qū)）正式退出貧困縣序列。至此，陜西56個(gè)貧困縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決，陜西省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
陜西是革命老區(qū)，也是全國(guó)貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一，107個(gè)縣區(qū)中56個(gè)是貧困縣。在脫貧攻堅(jiān)中，陜西注重消除貧困戶“等靠要”的思想，扶貧先扶志，扶貧干部更是天天都在戰(zhàn)斗、時(shí)刻都在攻堅(jiān)。全省貧困人口由2011年底的592萬(wàn)降到2019年底的18.34萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由21.40降到0.75%。
今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，摘掉貧困“帽子”，只是解決了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困問題，為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。下一步，這些剛剛脫貧的區(qū)縣該如何進(jìn)一步鞏固脫貧成果？決戰(zhàn)決勝怎么戰(zhàn)？部門行業(yè)怎么干？基層組織怎么帶？時(shí)代命題怎么答？我們來(lái)聽聽銅川市委書記楊長(zhǎng)亞在近日一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的“十問十答”。
第一個(gè)問題，區(qū)縣摘帽怎么看？
目前，銅川市3個(gè)國(guó)定貧困區(qū)縣全部摘帽，貧困發(fā)生率降到了0.62%，標(biāo)志著我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了階段性戰(zhàn)役的勝利。
摘帽可以說(shuō)是大捷，但并不意味著決戰(zhàn)勝利，我們的目標(biāo)是“到2020年消除絕對(duì)貧困，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”。
從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至每個(gè)村、每一戶來(lái)分析，這個(gè)階段性的戰(zhàn)果還不穩(wěn)固，稍有松懈就可能致貧、返貧。同時(shí)，與省內(nèi)兄弟市相比，我們的農(nóng)民人均可支配收入還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施等方面還有不少短板，切不可盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)、掉以輕心。大家一定要牢記“不獲全勝，決不收兵”。如果沒有這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，落實(shí)省委部署要求和市委工作安排上，就會(huì)存在思想上的誤區(qū)、行動(dòng)中的偏差。
第二個(gè)問題，決戰(zhàn)決勝怎么戰(zhàn)？
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，就是向全黨發(fā)出的動(dòng)員令。決戰(zhàn)決勝首先要鎖定目標(biāo)，不管是小康還是脫貧，最直接的標(biāo)準(zhǔn)就是群眾收入，農(nóng)民收入的主要來(lái)源就是家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，一定要盯住收入這個(gè)主要指標(biāo)來(lái)抓。
決戰(zhàn)決勝靠的是銳氣、是精神，打不起精神就是“病態(tài)”。我們現(xiàn)在一些干部思想浮躁，“浮”就是沉不下去，“躁”就是靜不下心，這就是一種“病態(tài)”。戰(zhàn)時(shí)就要有戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，我們不允許這種“病態(tài)”的同志存在，否則就會(huì)感染整個(gè)隊(duì)伍、全體干部。
所以，我們的黨員和干部一定要有精神、在狀態(tài)，把習(xí)近平總書記“沖在一線、埋頭苦干”的要求踐行好，發(fā)揚(yáng)革命精神、優(yōu)良作風(fēng)，不怕苦、不怕累，知重負(fù)重、盡銳出戰(zhàn)，這就是踐行初心使命。
第三個(gè)問題，百日沖刺怎么沖？
按照胡和平書記講話和省委、省政府的部署要求，市上已經(jīng)制定了“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)的《方案》，列出了詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，應(yīng)該說(shuō)是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵行動(dòng)。
開展“三排查三清零”，一定要把內(nèi)涵搞清，什么是“三排查”，“三清零”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，一定要清清楚楚。
拿“三排查”來(lái)說(shuō)，排查政策落實(shí)，就是要把黨中央的政策全面準(zhǔn)確地執(zhí)行，既不能跑偏，也不能打折扣；排查存在問題，就是要查找脫貧工作中的問題，特別是去年以來(lái)還有哪些問題；排查長(zhǎng)效機(jī)制，就是要看制度方面有什么漏洞短板，健全完善一批能夠使群眾過(guò)上好日子的好制度、好機(jī)制。
沖刺對(duì)應(yīng)的就是決戰(zhàn)，“沖”就要是沖鋒，時(shí)間要求是6月30日之前，“刺”就是要“拼刺刀”，必須動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決不能走過(guò)場(chǎng)。工作過(guò)程中要注意總結(jié)提升，工作快報(bào)要快、要簡(jiǎn)、要準(zhǔn)，通過(guò)工作交流、區(qū)縣動(dòng)態(tài)、他山之石等形式，及時(shí)準(zhǔn)確反映工作進(jìn)展、成效、差距和問題。
第四個(gè)問題，質(zhì)量效益怎么提？
這里主要講的是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的問題。剛才講到了，當(dāng)前的脫貧成果還是以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)衡量的，特別是去年脫貧退出的村，還存在基礎(chǔ)不扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)固、收入不穩(wěn)定等問題。
鞏固提升要作為決戰(zhàn)決勝的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，目標(biāo)就是防止返貧和新發(fā)生貧困，特別是針對(duì)疫情帶來(lái)的影響，必須做到萬(wàn)無(wú)一失、不漏一人。這方面，“四個(gè)不摘”的要求一定要落到實(shí)處，扶貧政策執(zhí)行一定要到位，不要覺得脫貧退出了，就在政策上打折扣、搞變通。
去年，我們開展了“兩業(yè)”“兩房”“兩非”和農(nóng)村安全飲水等八個(gè)鞏固提升行動(dòng)，這是對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”和農(nóng)村安全飲水的具體行動(dòng)，要持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作，特別是在“兩業(yè)”方面，直接關(guān)系群眾的“兩個(gè)收入”，必須扎扎實(shí)實(shí)抓起來(lái)，讓群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定增收，這既是脫貧攻堅(jiān)內(nèi)在要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求?！皟煞俊钡膯栴}，一定要持續(xù)跟進(jìn)，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了搬得出，就要在住得好、穩(wěn)得住、能致富上下功夫，這就是脫貧質(zhì)量效益的提升。
第五個(gè)問題，社會(huì)力量怎么幫？
決戰(zhàn)必須多兵種全員作戰(zhàn)，要充分發(fā)揮各渠道幫扶力量的作用。
這么多的企事業(yè)單位、社會(huì)組織，還有省上的合力團(tuán)、鹽銅扶貧協(xié)作機(jī)制，如何讓這些力量更高效地參與幫扶，這是我們必須思考和解決的問題。
一個(gè)關(guān)鍵詞就是溝通協(xié)調(diào)，每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施都要做到心中有數(shù)，該聯(lián)系的必須聯(lián)系，不要停留在知道上，而是要一件事一件事盯緊。
還要與中央對(duì)口幫扶單位、扶貧協(xié)作的鹽城市對(duì)接聯(lián)系，必須把協(xié)調(diào)工作做到位，讓別人幫起來(lái)順心、順當(dāng)。組織部門已經(jīng)要求，涉及國(guó)家和各地下派到地方的，與扶貧直接相關(guān)的干部，到期的繼續(xù)留任。為什么？就是要保證力量、加強(qiáng)一線。我們?cè)雠?0名縣級(jí)干部，也是要加強(qiáng)幫扶力量。要給他們出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓所有幫扶力量都動(dòng)起來(lái)、沖起來(lái)。
第六個(gè)問題，部門行業(yè)怎么干？
大事難事看擔(dān)當(dāng)，危難時(shí)刻顯本色。脫貧攻堅(jiān)是政治任務(wù)，每個(gè)部門都要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一切工作都要圍繞全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞當(dāng)前的決戰(zhàn)沖刺，把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在服務(wù)上來(lái)，做好各項(xiàng)保障工作。
特別是承擔(dān)具體任務(wù)的“十辦兩組”，要對(duì)標(biāo)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好職能職責(zé)，執(zhí)行好政策規(guī)定，抓產(chǎn)業(yè)的抓產(chǎn)業(yè)、抓保障的抓保障、抓環(huán)境的抓環(huán)境，在推進(jìn)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”上貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用。
各部門、各行業(yè)都要按照今年的部署安排干起來(lái)，把政策吃透，把現(xiàn)狀搞清，把差距找準(zhǔn)，把短板弱項(xiàng)“挖”出來(lái)、補(bǔ)到位。對(duì)找出來(lái)的問題和不足，相關(guān)的部門、單位都要認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)解決，干好分內(nèi)的事，種好自己的“田”。
第七個(gè)問題，督導(dǎo)督戰(zhàn)怎么督？
督是組織形式、保障手段，戰(zhàn)是工作要求、決勝關(guān)鍵。
掛牌督戰(zhàn)是為了“戰(zhàn)”，如果層層“督”而不是層層“戰(zhàn)”，就會(huì)成為新的形式主義、官僚主義。如果在“督”的工作上再層層加碼，勢(shì)必成為影響“戰(zhàn)”的突出問題。
督導(dǎo)督戰(zhàn)要落實(shí)在“戰(zhàn)”，指導(dǎo)解決問題、補(bǔ)齊短板，做到以戰(zhàn)為主、以督促戰(zhàn)。3月24日，中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋在國(guó)務(wù)院扶貧辦調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。
我們既要督結(jié)果，更要督作風(fēng)，市委、市政府督查力量要上手，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把好關(guān)口，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量要主動(dòng)介入，重點(diǎn)督查督戰(zhàn)各職能部門、包扶單位和扶貧干部，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
第八個(gè)問題，四級(jí)書記怎么抓？
這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康是黨的偉大事業(yè)，是各級(jí)黨組織的重大政治責(zé)任，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
作為黨組織書記，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，體現(xiàn)的是我們的政治擔(dān)當(dāng)，必須嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任，脫貧攻堅(jiān)必須親自抓、全力抓。從我做起，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記都要沉下去，對(duì)自己區(qū)域內(nèi)的貧困狀況、重點(diǎn)工作做到心中有數(shù)，對(duì)各自脫貧攻堅(jiān)的問題難點(diǎn)、方法措施清清楚楚，做到指揮有力、調(diào)度有方、攻堅(jiān)有效。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要統(tǒng)籌謀劃、精心安排、精準(zhǔn)研判，用好“十辦兩組”和行業(yè)部門力量，用好“四支隊(duì)伍”力量，把指標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施砸實(shí)到人，確保幫扶責(zé)任、措施落實(shí)到戶到人，確保脫貧任務(wù)圓滿完成。
第九個(gè)問題，基層組織怎么帶？
基層黨組織始終是戰(zhàn)斗堡壘，在脫貧攻堅(jiān)中是最熟悉戰(zhàn)況的一線力量，是最有群眾基礎(chǔ)的隊(duì)伍，也是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的一線指戰(zhàn)員，在脫貧攻堅(jiān)中是帶頭人、主心骨。
首先要在自身硬上下功夫，不僅僅是發(fā)展壯大力量的問題，更要在能力提升上下足功夫。各級(jí)組織部門要把村“兩委”班子和農(nóng)村黨員培訓(xùn)作為基層黨建的重大課題，不僅要抓好初心教育、信念教育，更要在貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)模式上培訓(xùn)提升。
我們要思考如何發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾中的作用，特別是結(jié)合推進(jìn)村黨組織書記擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助群眾增收的作用，讓黨員沖在一線實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深化基層治理中，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和效益。
第十個(gè)問題，時(shí)代命題怎么答？
這個(gè)時(shí)代就是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，這個(gè)命題就是政治命題、人民命題。
答好這個(gè)時(shí)代命題，必須把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，用抓落實(shí)的行動(dòng)來(lái)回答。我們講初心使命，脫貧攻堅(jiān)的答卷做不好，就是初心使命沒有踐行好，出了差錯(cuò)就是政治責(zé)任。
答好這個(gè)時(shí)代命題，必須把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、重要講話、重要指示，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在行動(dòng)上。
答好這個(gè)人民命題，必須牢記初心使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，始終站在群眾的角度想問題，把群眾最關(guān)心、貧困群眾最急需的事干好，就是要讓我們剩余的1737戶2594人全部高質(zhì)量脫貧。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，必須保持戰(zhàn)略的清醒、戰(zhàn)術(shù)的精準(zhǔn)，拿出決戰(zhàn)決勝的斗志和行動(dòng)。
