進一步完善扶貧小額信貸產品和服務，推動資金直達貧困戶與鄉(xiāng)村產業(yè)，讓金融更好地支農興農，實現穩(wěn)定可持續(xù)脫貧
發(fā)展扶貧產業(yè)最缺啥？在調研中不少貧困群眾反映，“缺資金”“貸款難”仍是重要制約因素。脫貧致富離不開金融支持。近些年，金融部門創(chuàng)新推出了扶貧小額信貸，手續(xù)簡單、利率低、還款周期長，受到貧困群眾的歡迎，在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。
金融活水澆灌鄉(xiāng)村產業(yè)。截至今年一季度末，全國扶貧小額信貸累計發(fā)放4443.5億元，已累計支持建檔立卡貧困戶1067.81萬戶次，超過全部建檔立卡貧困戶的1/3。國務院扶貧辦委托的第三方機構調查顯示，扶貧小額信貸對貧困戶增收的貢獻率達12.4%。
引來金融活水，更要精準“滴灌”。調研發(fā)現，扶貧小額信貸的發(fā)放對象精準度有待提升，對產業(yè)帶動功效還待加強，貸款風險控制機制需要完善。因此，讓扶貧小額信貸發(fā)揮更大作用，需要堅持問題導向，下足“繡花”功夫，不斷增強脫貧產業(yè)的造血功能，讓貧困群眾實現高質量脫貧。
小額信貸精準“滴灌”，要讓貧困群眾貸得上、愿意貸。金融機構應進一步優(yōu)化流程，疏通金融下鄉(xiāng)的梗阻點，通過與扶貧部門協(xié)作，引導金融資源精準流向有產業(yè)經營意愿和技術能力的貧困戶，重點支持剛剛脫貧、邊緣貧困的創(chuàng)業(yè)農戶、經營大戶等，確保他們不返貧致貧。同時，進一步完善信貸申請、發(fā)放標準，簡化辦理手續(xù)和流程，做好宣傳，讓政策“多跑路”、群眾“少跑腿”。當前，一些金融機構想了不少好點子，如信貸員背包下鄉(xiāng)，開發(fā)手機放貸系統(tǒng)等等，把金融服務觸角延伸到家家戶戶，起到了很好的效果。但是，扶貧小額信貸不能“一貸了之”，信貸員要及時回訪，全程跟蹤，及時為貧困群眾排憂解難。只有構建事前審核、事中監(jiān)督和事后評估的全流程管理體系，才能讓小額信貸精準地“雪中送炭”。
小額信貸精準“滴灌”，要讓資金真正用在產業(yè)上，解決好“貸款干什么”“怎么還”的問題。金融機構應立足當地產業(yè)發(fā)展，為有市場前景和帶貧效應大的特色產業(yè)提供源源不斷的金融活水，推動信貸資金對鄉(xiāng)村產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)精準“滴灌”，重點支持從事特色產業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困群眾。要充分發(fā)揮新型經營主體主動性，把貸款授信和增強貧困戶自我發(fā)展能力相結合，建立一條“銀行+合作社+貧困戶”的多元利益聯(lián)結方式。引導信貸資金轉化成經營性資產，既解決鄉(xiāng)村融資難題，又降低銀行風險，形成良性循環(huán)。此外，地方政府還應在產業(yè)培育、基礎設施完善、營商環(huán)境優(yōu)化上下功夫，提升農戶產業(yè)經營競爭力與抗風險能力，為扶貧小額信貸可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
總之，用準用活用好扶貧小額信貸，需要久久為功，不斷創(chuàng)新機制，讓金融活水潤澤貧困山鄉(xiāng)，為脫貧致富提供不竭動力。
