臨湘市桃礦街道金鑫社區(qū)黨委換屆選舉大會。
臨湘市江南鎮(zhèn)萬畝油菜花海。
目前，湖南省岳陽市臨湘市已高質(zhì)量完成161個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，共選舉產(chǎn)生“兩委”班子成員989人，平均年齡為40.1歲，較上屆下降11.3歲；具有大專及以上學(xué)歷的占比49.1%，較上屆提高25.7%，實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”的目標，換屆換出了新班子、換出了新作為、換出了新氣象。
堅持“四個先行”，夯實換屆基礎(chǔ)
換屆試點先行。堅持試點先行、以點帶面，通過把好“選人關(guān)”“審核關(guān)”“程序關(guān)”“紀律關(guān)”，指導(dǎo)江南鎮(zhèn)于2020年10月31日率先完成村（社區(qū)）黨組織換屆工作。今年1月6日，江南鎮(zhèn)黨委書記李開龍作為岳陽市唯一的基層代表在全省鄉(xiāng)村換屆工作座談會上作了交流發(fā)言。
談心談話先行。做到“五個必談”，即市委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、市監(jiān)督指導(dǎo)組必談；聯(lián)點黨員市級領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員必談；市委組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村（社區(qū)）班子成員必談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點領(lǐng)導(dǎo)與村（社區(qū)）黨員和群眾代表必談。市委常委、組織部部長易興建集中3天時間與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記逐一談心談話，逐村（社區(qū)）分析研判，對村級班子逐個提出調(diào)整優(yōu)化建議，并摸排換屆重難點村17個，為做好換屆工作“把脈問診”。
專項整頓先行。扎實開展軟弱渙散黨組織整頓工作，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機制，對4個軟弱渙散、8個優(yōu)化提升村（社區(qū)）黨組織開展集中整頓，確保轉(zhuǎn)化一個、換屆一個。針對存在突出問題，選情復(fù)雜的村（社區(qū)），督促鎮(zhèn)（街道）按照“一村一策”要求，制定具體工作措施，及時有效化解各類風險隱患，確保不留“后遺癥”。
人員儲備先行。堅持把選優(yōu)配強作為換屆關(guān)鍵，突出“雙好雙強”標準，拓寬選賢任能的視野和渠道，大力實施“鄉(xiāng)村引才”計劃，從大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等重點人群中選拔了382名村級后備干部，確保每個村（社區(qū)）有2名以上后備干部，構(gòu)筑了人才“蓄水池”。
圍繞“三個抓手”，嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)
抓緊關(guān)口、選準人選。采取“三個一批”措施，確保選好人、用對人。財務(wù)清查處理一批，14名村（社區(qū)）干部因財務(wù)問題被問責處理、23名被取消提名、1名被免職；黨委研究調(diào)整一批，經(jīng)市鎮(zhèn)兩級嚴格比選，12名黨組織書記被取消繼續(xù)提名資格，其中2名因違紀問題、3名因帶班能力不強、1名因社會公認度不高；部門審查取消一批，嚴格落實16個市直部門單位資格聯(lián)審制度，39名候選人初步人選因資格審查不過關(guān)被取消提名。
抓嚴風氣、嚴明紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，采取漫畫表現(xiàn)形式，制作換屆紀律宣傳掛圖，在村（社區(qū)）主干道、村（居）民服務(wù)中心張貼出來。村（社區(qū)）黨組織候選人預(yù)備人選產(chǎn)生后，第一時間組織簽訂換屆紀律承諾書，堅決抵制拉幫結(jié)派、拉票賄選等歪風邪氣，確保換屆風清氣正。
抓細程序、及時整改。編印臨湘市換屆工作手冊，明確35個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，85條注意事項，方便基層工作人員“照圖施工”。制定全市換屆工作“掛圖作戰(zhàn)表”，明確工作任務(wù)和完成時限，實時通報各鎮(zhèn)街工作進度，有效傳導(dǎo)工作壓力。針對個別鎮(zhèn)街流動黨員、老黨員換屆工作參與率不高的問題，采取措施，及時整改。
突出“三個注重”，寫好“后半篇文章”
注重培養(yǎng)幫帶。運用視頻會議系統(tǒng)，開展集中培訓(xùn)，為新一屆村（社區(qū)）干部“充電賦能”；扎實開展“導(dǎo)師幫帶制”試點工作，從市鎮(zhèn)村聘請了31人組成“導(dǎo)師團”，采取“一對一”或“一對多”方式，與105名年輕干部結(jié)成幫帶對子，實行面對面講、手把手教，做到“扶上馬、送一程”；繼續(xù)實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，面向村（社區(qū)）干部和后備干部招收學(xué)員561名，有效提升了村(社區(qū))干部和后備干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
注重配套組織建設(shè)。將村（社區(qū)）配套組織建設(shè)與村（社區(qū)）“兩委”換屆同步謀劃、通盤考慮、有序推進，目前，全市村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、村（社區(qū)）共青團、婦女、民兵、集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟組織、社會組織等配套組織建設(shè)已順利完成，村（社區(qū)）配套組織負責人均由“兩委”成員依法依章?lián)位蚣嫒?，村級重大事項民主決策制度機制進一步健全，形成了“月明星燦”的基層治理格局。
注重辦好“開門一件事”。深入開展“開門一件事——我為群眾辦實事”活動，161個村（社區(qū)）認領(lǐng)民生實事項目375件；實施村級集體經(jīng)濟“薄弱村”清零行動，采取以獎代投方式，投入850萬元財政資金重點支持17個村發(fā)展集體經(jīng)濟，以點帶面形成示范效應(yīng)；組織科技專家實施精準對接服務(wù)6場次，“一鎮(zhèn)一品”“一村一特”產(chǎn)業(yè)布局初步形成，激發(fā)村（社區(qū)）干部建設(shè)美麗家園的內(nèi)生動力。
