位于廣西桂林市的資源縣，地處滇桂黔石漠化片區(qū)，村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在意識差、方法粗、人才缺、底子薄、機遇少等天生短板。為保證發(fā)展高質(zhì)量，該縣迎難而上，積極整合責、綠、智、和、粵等多方面因素，鎖定村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
設立考評指數(shù)，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點指標進行細化分解。一方面形成基礎(chǔ)變量，同時，按基礎(chǔ)變量的加權(quán)平均數(shù)計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村綜合發(fā)展指數(shù)，對優(yōu)劣進行排序，形成精準評價、動態(tài)提升、獎優(yōu)罰劣的工作激勵推動機制?？荚u工作中，通過隨機抽查和懲罰式扣分確保數(shù)據(jù)真實性；通過加強考評前的預估和考評后的整改提升強化基礎(chǔ)變量的事前管理；通過與村級績效和鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職評議以及成員單位的績效聯(lián)動實施結(jié)果運用。截止今年7月底，全縣所有建制村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元。
對標自治區(qū)村級集體經(jīng)濟試點項目，按紅色旅游、黃色風光、棕色人文、紫色風電、綠色有機等八個類型，對全縣所有建制村的村集體經(jīng)濟綠色發(fā)展模式進行分類。同時，按照深、中、淺三級管理，對鄉(xiāng)、村兩級綠色發(fā)展的水平實行定量考核評價，并按發(fā)展程度的不同確定幫扶和獎勵標準，促進各村按綠色發(fā)展的方向堅定前行。全縣整合46個建制村的發(fā)展資金入股風電項目，建成村集體經(jīng)濟風電產(chǎn)業(yè)園，每年以環(huán)保模式實現(xiàn)增收130萬元。目前，全縣村級集體經(jīng)濟綠色發(fā)展率已超過90%。
將行動學習有效運用于推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)人才、凝聚智慧。通過統(tǒng)一培訓村級行動學習導師70余名，組織包村干部、第一書記、駐村工作隊員、村“兩委”干部、黨員、村民代表等針對村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題開展行動學習，集思廣益，集眾智于集體經(jīng)濟發(fā)展。同時針對集體經(jīng)濟發(fā)展的難點村，組織更高層次的行動學習進行會診解難，全面強化集體經(jīng)濟發(fā)展的智力支撐。組織行動學習促集體經(jīng)濟發(fā)展以來，共破解發(fā)展難題200多個，培育出12個標桿發(fā)展村。兩水苗族鄉(xiāng)白石村通過開展行動學習，找到了發(fā)展林下經(jīng)濟的新路子，建成占地2000多平方米的食用菌生產(chǎn)基地，當年實現(xiàn)村集體增收8萬余元。
探索打造集組織領(lǐng)導、運營管理、租賃經(jīng)營、展示推廣等功能于一體的集體經(jīng)濟發(fā)展工作實體，整合組織、工信、住建等資源，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟多維協(xié)調(diào)互動式發(fā)展。通過設立村集體經(jīng)濟管理辦公室，強化組織領(lǐng)導；成立村級發(fā)展服務公司，實現(xiàn)服務增收；設立小超市、郵政代辦點、銀行貯蓄點，并通過出租部分門面增加收入；同時還開辟部分區(qū)域?qū)Πl(fā)展情況進行展示推廣，增加村集體經(jīng)濟發(fā)展的人氣。中峰鎮(zhèn)大莊田村集體經(jīng)濟發(fā)展綜合體整合紅色資源、紅提產(chǎn)業(yè)、資江風景、工業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢，探索“農(nóng)旅互助式”發(fā)展模式，實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟的區(qū)域化集約發(fā)展。
立足本縣集體經(jīng)濟的發(fā)展實際，將“粵桂幫扶”的項目與村集體經(jīng)濟的發(fā)展項目進行有效對接。首先由村級集體經(jīng)濟入股項目，獲得長期收益；項目的實施也由村民合作社來承接，獲得直接收入；再組織鄉(xiāng)村兩級發(fā)展骨干赴廣東學習，獲得人才支撐。車田鎮(zhèn)粵桂幫扶集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園，從建設到投入運營，共帶動黃寶、車田、坪寨等10個建制村集體經(jīng)濟增收200余萬元，實現(xiàn)了互促共贏。
