山美街道城東社區(qū)黨群服務中心建成投入使用
日前,張女士到高州市山美街道城東社區(qū)黨群服務中心為女兒辦理流動人口婚育證明,工作人員核查資料后,立即簽章,辦理時間前后不到3分鐘。如此高效的辦事效率,是高州市推動建設覆蓋廣泛、集約高效的社區(qū)黨群服務中心,深化政務服務“黨建+辦事不出村”的成果。
近年來,高州市通過實施基層黨建三年行動計劃,在城市社區(qū)采取配建、共建和聯(lián)建等形式,先后投入建設經(jīng)費450多萬元,解決了20個社區(qū)辦公用房問題,高標準建成社區(qū)黨群服務中心11個。社區(qū)黨組織依托黨群服務中心,整合社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建等多方力量,盤“活”信息、文化、服務等各種資源,為黨員干部聯(lián)系服務群眾提供互聯(lián)互通、特色鮮明、功能聚焦的黨建陣地,有效改善了社區(qū)黨組織服務黨員群眾的條件和能力。
落實新建樓盤“配建”,打造互聯(lián)互通新平臺
2018年,高州市49個社區(qū)中,辦公用房屬于危房急需改建的有7個,場地困難急需解決的有20個。如何解決社區(qū)辦公用房難的問題,對于高州城市基層黨建工作,既是考驗也是機遇。
高州市委多次召開常委會議,專題研究城市基層黨建工作,研究推進解決社區(qū)辦公用房難問題。市委組織部與市住建局深入街道社區(qū)調研,聽取社區(qū)一線建議,決定從城市規(guī)劃建設源頭上落實和規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務用房,并從市管黨費和財政經(jīng)費中落實建設經(jīng)費。2018年11月,高州市印發(fā)《高州市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務用房建設和管理實施辦法》(試行),從制度上規(guī)范社區(qū)辦公用房的規(guī)劃、建設、驗收、移交和使用管理,對不按規(guī)劃要求配建社區(qū)用房的建設項目,視為公共設施配套不達標,不予以通過工程驗收。
在城東新區(qū),山美街道城東社區(qū)黨群服務中心面積620平方米,設有行政服務區(qū)、自助便民服務區(qū)、多功能室、四點半課堂、社會組織活動室、志愿者服務室和黨建文化長廊等,是一個集政策宣傳、黨員教育管理、黨員志愿服務、社區(qū)居民服務、社情民意辦理、休閑娛樂于一體的城市基層黨建互聯(lián)互通的新平臺。依托新黨群服務中心,城東社區(qū)黨支部全面推行“1234”社區(qū)黨建模式,有效整合轄內(nèi)單位、行業(yè)黨組織資源,形成社區(qū)黨建全覆蓋,實現(xiàn)了行政性、公益性、服務性、互助性和群眾性活動的互聯(lián)互通。
同時,在碧桂園·天悅灣、東方新城、時代·君悅府、中梁·國賓一號、藍光·鈺龍灣、樂天2期、優(yōu)山雅苑、碧桂園·鳳凰城、永盛明珠等9個新建樓盤,也配套了600平方米以上的社區(qū)公共服務用房。
整合國有資產(chǎn)“共建”,樹立共享共治新標桿
在沒有新建樓盤的老城區(qū),社區(qū)辦公用房緊張的“局”應如何破解?市委組織部聯(lián)合街道黨委,在摸清底子的基礎上,召開黨群聯(lián)席會議,組織社區(qū)與進駐單位協(xié)商,整合國有資產(chǎn)“共建”,利用行政事業(yè)單位公房、國有資產(chǎn),以共享、借用形式予以解決。
在高州市城區(qū)中心繁華路段,茂名市高州供電局無償提供690平方米的原府前路營業(yè)大廳,共建高州市流動黨員服務中心、潘州街道黨群服務中心和茂名高州供電局黨建基地,由南新社區(qū)黨組織進駐辦公。社區(qū)、單位、行業(yè)黨組織共享服務大廳、黨員活動室、黨員電教(遠程)教育中心、閱覽室等場所,集聚“黨務政務、教育培訓、閱讀學習、黨群接待、展覽展示、志愿服務”等功能,成為城市基層黨建共治共享的新標桿。依托“兩中心一基地”,高州市積極探索實踐“135”工作法(即搭建好駐外黨支部這“1”個平臺,強化流出地黨組織、駐外黨支部、流入地黨組織這“3”方聯(lián)動的機制,發(fā)揮好服務駐地發(fā)展、帶頭抱團創(chuàng)業(yè)、支持家鄉(xiāng)公益、帶領鄉(xiāng)親致富、黨建結對幫扶這“5”個作用),有效增強了對流動黨員的管理實效,形成了“流動黨員積極主動為他鄉(xiāng)繁榮作貢獻、為家鄉(xiāng)振興當先鋒”的生動局面?! ?/p>
高州市流動黨員服務中心、潘州街道黨群服務中心和茂名高州供電局黨建基地“三合一”合署辦公
潘州街道西關社區(qū)、城南社區(qū)也紛紛借用了高州市文廣旅體局、市住建局等轄區(qū)單位舊公有場所,升級改造為新的黨群服務中心服務大廳和功能室,打造了最貼近黨員、群眾的服務站點。
推動政社合作“聯(lián)建”,傳播文明時代新文化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)辦公用房,由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌推進社區(qū)黨建陣地與鎮(zhèn)文化中心建設,聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合利用,形成共享功能區(qū),依托公共服務傳播文明時代各具特色的新文化。
如,大井社區(qū)黨組織充分利用該鎮(zhèn)“江可伯文化中心”功能區(qū)資源,聯(lián)合建設、共享文化宣傳長廊,標準化籃球場、羽毛球場和多功能電子閱覽室、會議室、鋼琴舞蹈教學室、琴棋書畫室、老年活動室等設施。社區(qū)黨支部還依托2500平方戶外廣場,成立社區(qū)舞蹈隊,組織公益義演和重大節(jié)日聯(lián)歡,極大豐富了居民的精神文化生活。
在偏遠山區(qū)的馬貴鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府提供兩層獨立辦公場所給馬貴社區(qū),建設功能完備、互聯(lián)互通的新黨群服務中心,依托鎮(zhèn)文化中心功能區(qū)的“五小場所”(小廣場、小公園、小綠道、小公廁、小圖書館),社區(qū)黨組織經(jīng)常舉辦廣場舞、籃球、羽毛球、健身、跳繩等文體活動,打造黨員群眾的共同園地,讓身在“摩天小鎮(zhèn)”的群眾的小康生活更加多姿多彩。
馬貴社區(qū)黨群服務中心——山區(qū)黨員、群眾的共同園地