“老書記（左一）、新主任（左二）”帶領(lǐng)村兩委班子走訪慰問村內(nèi)貧困戶。資料圖
“紙質(zhì)的材料改、送都麻煩。我跟您申請一下，買幾臺電腦，以后電子辦公，讓班子成員都學(xué)學(xué)，省下的功夫，還能多為村民干點兒事?！?/p>
“早就應(yīng)該這樣，就怕我們這幫老骨頭學(xué)不會啊?！?/p>
“咱村離市里近，地鐵站就要通過村口了，將來鄉(xiāng)村旅游肯定有大發(fā)展，咱得從現(xiàn)在開始準備了?！?/p>
“年輕人腦子好、主意靈，你就放手大膽地干，有事我給你撐著?！?/p>
……
類似這樣的對話，這兩年時常發(fā)生在山東省濟南市鮑山街道曲家莊村黨支部書記孫道成和村委會主任王曉慶之間。不同于某些村“兩委”班子的老齡化、治村經(jīng)驗的陳舊化，曲家莊村的領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)分明、管理有序”之態(tài)勢：既有長期扎根村里，耕耘多年的老支書掌舵護航，也有在外創(chuàng)業(yè)成功后反哺家鄉(xiāng)的新主任舉旗定向。
有道是：“火車跑得快，全靠車頭帶。”現(xiàn)如今，曲家莊村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿收官，產(chǎn)業(yè)升級風生水起，拆違拆臨無一上訪，村容村貌整潔一新……“老書記、新主任”的搭配激發(fā)了曲家莊村的活力，村莊發(fā)展路徑越走越清晰，村民日子越過越紅火。日前，由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部等5部門共同審核認定的全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單公示，其中被濟南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦參評的曲家莊村赫然在列，已經(jīng)入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
老書記慧眼識才外來媳婦入村委
人大代表、致富能手、村主任、股份合作社理事長，這幾個身份放在一起，大部分人的第一感覺應(yīng)是位衣錦還鄉(xiāng)的“中年大叔”，可在曲家莊村，卻是一位80后姑娘。
披肩發(fā)，天藍色西服套裝，笑起來面容溫暖……縱然放在人堆里，王曉慶也能第一時間吸引很多人的目光?！拔沂谴謇锏南眿D兒，嫁到這里14年了，怎么也想不到會加入村‘兩委’，當上村主任啊。”一見面，王曉慶笑言。
該村黨支部書記孫道成，1989年就加入了村“兩委”，將30年的光陰奉獻給了村莊，期間曲家莊村無一戶上訪，村民和睦、鄉(xiāng)風淳樸。但近幾年，孫道成越來越覺得，他的“老經(jīng)驗”已經(jīng)不適用了：很多村民在村里亂搭亂建，當初一些“老好人”做法，為村莊建設(shè)增加了很多困難；村民守著那幾畝薄田，收完麥子種玉米，難有大發(fā)展……
“曲家村若要想發(fā)展，光憑‘老黃?！率遣粔蛴?。必須還得找到懂知識、有文化、會管理的年輕人，帶領(lǐng)村莊發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。一句話，鄉(xiāng)村振興，班子里得有‘鳳還巢’?！睂O道成說。
孫道成眼中的“鳳凰”，就是村里的外來媳婦王曉慶：“她雖是外來的媳婦，可做過大生意，見過大世面，為人還熱情，這幾年當選人大代表后為村民干了不少事，是當干部的好苗子。”
2014年，孫道成找到王曉慶，希望她進入村班子，為村莊發(fā)展做點兒事情?！爱敃r，我純粹是不好駁老書記的面子，才勉強答應(yīng)。剛開始也放心不下濟南的生意，想著干滿一屆，對老書記有個交代就算了。誰曾想真干上了，就放不下了?！蓖鯐詰c回憶說。
村莊有了精氣神這個媳婦真不賴
走街串巷，看到村民反映的實際問題，在自己的努力下解決了；參加會議，聽到自己的建議正在轉(zhuǎn)化為村莊的發(fā)展規(guī)劃……這一件件一樁樁事情的積累，讓王曉慶參與治村的責任感越來越深，她對工作的熱情日漸高漲，也開始贏得村民認可。
2018年村委會換屆選舉，王曉慶順利當選為村委會主任，家里的生意也徹底放手，交給了叔叔和丈夫打理。
信任只是開始，王曉慶知道，村民們都在觀望，看她這個外來媳婦兒能否真正帶著大伙兒干事創(chuàng)業(yè)。恰巧，當時村里要推進股份合作制改革，又爭創(chuàng)“美麗鄉(xiāng)村”，王曉慶知道，證明自己的機會來了。
村里下決心打造一條美麗鄉(xiāng)村樣板街，這可是費了老書記和新主任的一番功夫。“街道兩旁大都被村民占上了，養(yǎng)鴿子的、建菜園的、蓋車庫的……”村“兩委”成員曲延國說，“當時，看到新主任為了拆違建日夜奔波，我就帶頭把自己的鴿子房拆了?！?/p>
一個多月的時間，王曉慶說服黨員干部做表率，再帶著班子成員挨家挨戶做工作，村民看連村干部家的違建都拆了，自家也是留不得，風氣開始扭轉(zhuǎn)，大家伙兒開始主動支持村“兩委”的拆違工作。王曉慶趁熱打鐵，發(fā)動村民參與村標、村徽設(shè)計，譜寫村歌……曲家莊村順利入選濟南市“美麗鄉(xiāng)村”示范村……
在老書記和新主任的帶動下，曲家莊村用不到3個月的時間，拆除違建150余戶，硬化道路3萬多平方米，完成了村內(nèi)環(huán)境治理、垃圾堆放清理、環(huán)衛(wèi)隊伍配備和污水整治等工作，村莊面貌煥然一新，村民的精氣神也越發(fā)不一樣了。已經(jīng)63歲的老大娘趙平逢人便說：“村內(nèi)村外大變樣，大伙兒都自豪，俺村這個媳婦真不賴?！?/p>
生意經(jīng)唱到村里產(chǎn)業(yè)鏈上做文章
王曉慶知道，當年老書記推薦她入村“兩委”，最希望的就是她能帶著村里發(fā)展經(jīng)濟，搞產(chǎn)業(yè)。對此，孫道成深有感觸“我們這一代村干部，多數(shù)能做到公平處事、清廉為民，但缺乏帶動村集體增收的能力，缺乏帶領(lǐng)村民致富的能力。選擇王曉慶進班子，就是看中她致富和發(fā)展能力這一點，讓曲家村人趕上鄉(xiāng)村振興這個重大發(fā)展機遇，特別是去年區(qū)里和街道上推改革，領(lǐng)著村里成立起了股份經(jīng)濟合作社，這機會可得抓住咯?！?/p>
成立股份合作社后，王曉慶順利當選了理事長，如何找到富民產(chǎn)業(yè)，就成為她日思夜想的新問題。無論去哪兒開會，只要聽到、看到有好項目，都要去看看，看能不能引到村里。“這個做好糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃，就是村班子去煙臺學(xué)習(xí)‘黨支部+合作社’經(jīng)驗后學(xué)來的?！蓖鯐詰c說。
曲家莊村是個純糧食種植村，也處在濟南市劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)，如何讓種糧食為村民和村集體留下更多的收入，就成了王曉慶興產(chǎn)業(yè)的切入點：“生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成立農(nóng)機服務(wù)類合作社，一方面流轉(zhuǎn)部分土地打造試驗田，另一方面為村民提供從種到收的全方位服務(wù)，帶領(lǐng)村民種植高端富硒糧食。在加工環(huán)節(jié)，由股份合作社牽頭，吸納村民入股，成立加工企業(yè)，發(fā)展富硒面粉、饅頭、面條等高端糧食產(chǎn)品?！?/p>
如今，曲家莊村40畝試驗田和富硒饅頭房小試牛刀，產(chǎn)品將在明年進入濟南市場，預(yù)計能夠帶動村民糧食種植收益翻兩番。今年，王曉慶還加入了一個酒業(yè)協(xié)會，與釀酒企業(yè)聯(lián)合，用村里自產(chǎn)的糧食做高品質(zhì)白酒。
科學(xué)管理帶進村村清風正氣象新
在為村莊產(chǎn)業(yè)找出路的同時，如何讓老百姓對村班子的工作放心服氣？也是孫道成和王曉慶一直在思考的問題?！巴ㄟ^深思熟慮，我覺得可以把之前企業(yè)管理上的一些合用的經(jīng)驗帶到村里，就向?qū)O書記說出了自己的想法?！蓖鯐詰c說。
孫道成仍然是大力支持：“我相信你，班子成員相信你，你就放心地去試、去干?！?/p>
在王曉慶看來，村莊之所以存在一些治理難題，主要有兩方面原因：一是村班子不團結(jié)，互相推卸責任；二是村班子與群眾溝通不暢。于是，曲家莊村在加強規(guī)范黨建引領(lǐng)和“三會一課”等制度的基礎(chǔ)上，于2018年試點并推行了“首問負責制”和“干部測評制”。首問負責制是明確由第一個接待村民的村干部，全程負責回復(fù)疑問、協(xié)調(diào)解決村民問題，并在村班子會議上匯報解決情況；干部測評制是要求班子成員貫徹“微笑在臉、服務(wù)在心”的要求為村民服務(wù)。每年年底由村民以無記名的形式為村干部打分，得分低于80分的干部，要在村民大會上公開做出檢討。
2019年6月，曲家莊村又引進了手機端“為村”管理平臺，村民刷刷手機就能了解黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開狀況，參與村內(nèi)“議事廳”和集體活動，也能在“朋友圈”嘮嘮嗑，去“書記信箱”找村干部幫忙。
今年初，“三下鄉(xiāng)”文藝匯演來到村里，村班子成員登上大舞臺，公開向村民做承諾，這個舉動一下子就贏得了村民的心?！芭_上干部講話不停，臺下俺們掌聲不斷，這才是村里的好干部?！苯衲?5歲的村民王長山說。
評論：新老傳承“唱好戲”
蔣欣然
在采訪期間，記者親身體驗到“老書記、新主任”這個新班子為曲家村帶來的生機與活力。
“欲筑室者，先治其基”。農(nóng)村基層黨組織是黨在基層的神經(jīng)末梢，是黨執(zhí)政大廈的地基。前30年，老的村“兩委”在鄉(xiāng)風文明上做了大量工作，營造了一個村民和睦、鄉(xiāng)風淳樸的曲家村。但新時期，村民對村“兩委”有了新要求。
過去，村民對“兩委”班子的要求是不吃拿卡要、公平公正就好；現(xiàn)在村民更希望村“兩委”班子扮演領(lǐng)路人的角色，為村里出謀劃策，替村民謀福利。曲家村發(fā)展的瓶頸并不在于缺項目、缺資金，而在于缺少“有點子”的脫貧致富帶頭人。
王曉慶作為村里的外來媳婦，有農(nóng)村生活經(jīng)驗；在外經(jīng)商多年，懂知識、有文化、會管理。在這種情況下，老書記孫道成推薦王曉慶加入“兩委”班子恰逢其時。老書記掌舵護航，并“放手”讓新主任挑大梁，“放權(quán)”讓年輕人唱“大戲”，新老傳承、互相補位，“一出好戲”讓曲家村迸發(fā)了活力。
