一條花豬產業(yè)鏈，因城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)的“長大”而越拉越長。如今，在湖南省寧鄉(xiāng)市“花豬小鎮(zhèn)”流沙河鎮(zhèn)，花豬生態(tài)循環(huán)農業(yè)園、物流園、文化園紛紛出籠，將成長為百億產業(yè)。
一個昔日的貧困村——長沙縣果園鎮(zhèn)潯龍河村，因激活鄉(xiāng)村資源價值，實現城鄉(xiāng)融合，創(chuàng)享美好田園生活，蛻變?yōu)橹袊鷳B(tài)宜居示范村，成了都市人熱捧的休閑觀光好去處。
在不靠海、不沿邊的長沙，當你感嘆城市發(fā)展速度的同時，讓你更為驚艷的是，長沙鄉(xiāng)村，從黯淡無光到今日燦若繁星，成為星城長沙一道最亮麗的風景。
這一切，源于長沙市委、市政府多年來對城鄉(xiāng)關系的正確認識和理性決策。城與鄉(xiāng)，從分割到聯(lián)系，從城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展再到鄉(xiāng)村振興，長沙一直在積極探索中。
試點鎮(zhèn)鏈接城鄉(xiāng)互通之路，一體化發(fā)展城鄉(xiāng)“統(tǒng)”起來
曾幾何時，憑借“一個本子”（戶口本）和“一把剪刀”（城鄉(xiāng)剪刀差），中國的城鄉(xiāng)二元結構被不斷固化和強化。在二元結構下，城市“只進不出”、農村“只出不進”的資源配置狀況，導致了城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的巨大鴻溝。
在當時的歷史背景下，長沙同樣如此。如何破解城鄉(xiāng)“剪刀差”難題？契機來了，2009年，長沙現代化區(qū)域性中心城市功能已日益增強，長沙、瀏陽、望城、寧鄉(xiāng)四縣（市）均挺進全國百強縣行列，初步具備了較強的城市帶動力、農村承接力和市場轉化力。
推進城鄉(xiāng)一體化勢不可擋！2009年，《中共長沙市委推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》（以下簡稱《綱要》）確立了尊重規(guī)律、惠民為本、協(xié)調發(fā)展、有序推進的發(fā)展原則；科學劃分了啟動試點、重點突破、全面實施三個推進階段；確定了跳出農村建設農村、轉移農民富裕農民、調整農業(yè)發(fā)展農業(yè)的基本思路。
怎樣完成城鄉(xiāng)從“兩張皮”到“一個有機整體”的統(tǒng)一？《綱要》中指明了城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制“六個一體化”的努力方向。僅靠大城市，離心率太大，拉不動農村經濟之磐。以什么為紐帶，讓城鄉(xiāng)一體化破題？2012年，長沙確定大瑤、大圍山、灰湯、花明樓、流沙河、喬口、開慧、金井等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，決計以小城鎮(zhèn)發(fā)展為紐帶，輻射鄉(xiāng)村。
三年來，15個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入資金113.6億元，新建或續(xù)建基礎設施類項目452個。小城鎮(zhèn)，像一只無形的巨手，不僅催生新型產業(yè)，也有力地調整著傳統(tǒng)產業(yè)。
金井鎮(zhèn)的萬畝茶園，變成了大觀園、大游園；瀏陽市“百里花木走廊”形成東、西兩線，沿線農民因苗木而致富；望城喬口古鎮(zhèn)重現往日繁華，水產業(yè)依水而興，成為名副其實的“漁都”。
示范帶動美麗鄉(xiāng)村建設，融合發(fā)展鄉(xiāng)村“美”起來
2012年，黨的十八大明確提出“美麗中國”建設，而中國之美離不開“鄉(xiāng)村之美”。
長沙市委、市政府決定，將美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌解決“三農”問題、補齊全面小康短板、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。著力以15個中心鎮(zhèn)（小城市）為關鍵節(jié)點和重要平臺，每年在全市范圍內鋪排人居環(huán)境整治村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村近百個，推進基礎設施、公共服務、社會事業(yè)向農村延伸，讓農村居民逐步享有同城市一樣的公共服務、生活水準和生態(tài)環(huán)境。
2015年，《中共長沙市委、長沙市人民政府關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》出臺，其中“加大統(tǒng)籌推進規(guī)劃融合、基礎設施融合、社會事業(yè)融合、產業(yè)發(fā)展融合、公共服務融合、生態(tài)體系融合”成為重要關注點，力求形成城鄉(xiāng)共建共享、共同繁榮、融合一體的發(fā)展格局。
長沙各縣（市、區(qū)）聚焦六大融合推進美麗鄉(xiāng)村建設。截至2015年底，長沙市共創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村41個。岳麓區(qū)“田園都市”、望城區(qū)“和美村莊”、長沙縣“樂和大院”、瀏陽市“幸福屋場”、寧鄉(xiāng)市“全域景區(qū)”各有特色、各美其美，全市農村面貌日新月異、人文魅力有力彰顯、農民幸福指數不斷攀升。
鄉(xiāng)村振興打響“三大戰(zhàn)役”，全面發(fā)展鄉(xiāng)村強起來
黨的十九大以來，踏著鄉(xiāng)村振興的時代節(jié)拍，長沙市更加堅定了“美麗鄉(xiāng)村強起來”的發(fā)展信心，不僅要讓長沙鄉(xiāng)村“面子美”，更要讓鄉(xiāng)村“筋骨壯”。因此，長沙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三大戰(zhàn)役打響：集中開展農村人居環(huán)境整治，壯大新型農村集體經濟、發(fā)展“一縣一特”產業(yè)。
在農村人居環(huán)境整治工作中，長沙市打出了“治廁、治垃圾、治水、治房、治風”組合拳。截至目前，“五治”成果明顯：“治廁”已完成無害化戶廁改造超過10萬戶；“治垃圾”新增347個垃圾分類減量行政村；“治水”如實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體整治；“治房”啟動10個集中居住示范點建設，累計拆除“空心房”24678戶；“治風”查處違規(guī)操辦婚喪嫁娶等問題36起，移風易俗成果得到進一步鞏固。
為了解決村級集體經濟發(fā)展滯后的問題，近年來，長沙積極探索資源開發(fā)型、土地合作型、物業(yè)經營型、鄉(xiāng)村服務型“四型”集體經濟發(fā)展模式，全力解決“薄弱村”發(fā)展問題。2018年共消除集體經濟薄弱村283個，預計到今年底可實現薄弱村“清零”。目前，全市集體經濟年收入過50萬元的村達204個，其中過100萬元的村達122個，占比分別為21.4%、12.8%。
實施“一縣一特”產業(yè)發(fā)展是長沙市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的另一個重要抓手。長沙市政府提出，要圍繞打造品牌產業(yè)、高效產業(yè)、富民產業(yè)的要求，堅持全產業(yè)鏈思維，聚焦六大特色產業(yè)，初步奠定“一縣一特”產業(yè)發(fā)展的基本格局。
長沙市農業(yè)農村局負責人介紹，主要采取“四招”來發(fā)展“一縣一特”：突出做“?！?，建設農業(yè)園區(qū)，以專業(yè)園區(qū)為產業(yè)鏈建設的基礎，提質建設了一批規(guī)?；瘶藴驶霓r業(yè)產業(yè)園區(qū)，如望城蔬菜萬畝示范片改擴建基地1.8萬畝；突出做“強”，引育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為產業(yè)鏈建設的核心，選育了一批具有支撐引領作用的大企業(yè)，如長沙縣依托湘豐、金井、怡清源等企業(yè)，加快整合全市優(yōu)質綠茶產業(yè)資源，推動集團化發(fā)展；突出做“深”，推動融合發(fā)展，推動產業(yè)與科技相融合，如建成寧鄉(xiāng)花豬陳煥春院士工作站；突出做“響”，打造知名品牌，著力加強“三品兩標”建設，如望城蔬菜新增綠色食品認證12個。
農村人居環(huán)境美了，新型農村集體經濟壯大了，特色產業(yè)發(fā)展起來了……通過全面發(fā)展，長沙鄉(xiāng)村強起來。在如今的星城大地，鄉(xiāng)村振興的信心和底氣越來越足。
