白龍江蜿蜒而到，在臨近甘川交界的地方，發(fā)生折彎，這就是舟曲，人稱(chēng)秀麗的“藏鄉(xiāng)小江南”。
8年前，一場(chǎng)百年不遇的特大泥石流災(zāi)害，給這個(gè)原本默默無(wú)聞的甘南小城造成重創(chuàng)，也讓這個(gè)本就貧窮閉塞的藏鄉(xiāng)雪上加霜。
“確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”，為了實(shí)現(xiàn)黨中央的莊嚴(yán)承諾，近些年來(lái)，甘肅省舟曲縣在省州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在舟曲縣委、縣政府的不懈努力和各方定點(diǎn)幫扶下，不斷強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”意識(shí)，打響了一場(chǎng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役。全縣貧困人口由2010年的9.12萬(wàn)人減少到2018年的1.06萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由62.7%下降到8.9%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)6742元。
如今的舟曲，強(qiáng)基固本之花遍地綻放，產(chǎn)業(yè)富民之花璀璨盛開(kāi)，幸福和諧之花競(jìng)相怒放，擺脫貧困的夢(mèng)想正在藏鄉(xiāng)逐步實(shí)現(xiàn)。
選強(qiáng)將 派精英——
吃勁的崗位上有攢勁的人
曲瓦鄉(xiāng)架然村位于2500米海拔的半山上，進(jìn)村的盤(pán)山路彎彎曲曲，一邊是懸崖，一邊是峭壁，最急的彎道汽車(chē)一次都轉(zhuǎn)不過(guò)去。大大小小的梯田散落在山坡上，村民們祖祖輩輩靠天吃飯、土里刨食。路沒(méi)有修通之前，村民下一次山要走大半天，有的老人一輩子都沒(méi)有走出過(guò)大山，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)縣城長(zhǎng)的什么樣子。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，為了確保“山大溝深不漏一戶(hù)家庭、山重水復(fù)不漏一個(gè)群眾”，舟曲縣建立了縣級(jí)干部包鄉(xiāng)抓村、部門(mén)單位包村抓戶(hù)、幫扶工作隊(duì)駐村抓點(diǎn)的工作機(jī)制，構(gòu)筑了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作隊(duì)、戶(hù)有幫扶人”的目標(biāo)管理責(zé)任體系。
架然村里來(lái)了第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)，家家戶(hù)戶(hù)都有自己的幫扶干部，縣里甚至甘南州的干部成了村民家的親人。在各級(jí)干部的幫扶下，架然村辦起了牦牛養(yǎng)殖合作社，亮堂堂的磚瓦房代替了黑乎乎的藏族木屋，村里道路做了硬化，村口安置了健身器材，藏寨的日子一天比一天好。
“干部觀念、能力、干勁給力，脫貧攻堅(jiān)就有了底氣。”在舟曲縣委書(shū)記石華雄看來(lái)，一支素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。
著眼于打大仗、打硬仗，舟曲緊扣脫貧攻堅(jiān)需求選好干部、配強(qiáng)班子，著力把公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴(yán)于律己、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，選優(yōu)配強(qiáng)“關(guān)鍵的少數(shù)”和“少數(shù)的關(guān)鍵”。同時(shí)，對(duì)不在狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，“保證在吃勁的崗位上有攢勁的人”。
按照“選得準(zhǔn)、下得去，融得進(jìn)、干得好”要求，縣委組織部嚴(yán)把用人關(guān)口，選派33名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記，與省州兩級(jí)選派的54名第一書(shū)記，一道帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。
既要有精兵強(qiáng)將重點(diǎn)攻堅(jiān)，也要派千軍萬(wàn)馬全線出擊。這些年來(lái)，舟曲全縣98個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與87個(gè)貧困村、1834名機(jī)關(guān)黨員與1829戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；累計(jì)下派各級(jí)各類(lèi)干部1128名，實(shí)現(xiàn)了全縣208個(gè)行政村選派干部全覆蓋。各級(jí)干部帶著責(zé)任、帶著感情走村入戶(hù)，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，為基層注入了強(qiáng)大的思想力量、發(fā)展力量。
曲瓦鄉(xiāng)水泉村第一書(shū)記韓其成，幫助村里培育3個(gè)農(nóng)民合作社，帶動(dòng)23戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)入股，積極發(fā)展山野菜、中藥材種植和土豬養(yǎng)殖；城關(guān)鎮(zhèn)廟溝村第一書(shū)記馬紅梅，帶動(dòng)黨員包戶(hù)整治環(huán)境衛(wèi)生，大力開(kāi)展生態(tài)文明小康村建設(shè)活動(dòng)；坪定鄉(xiāng)坪定村駐村扶貧隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)包紅霞，自己出錢(qián)資助貧困戶(hù)孩子上學(xué)，親自帶生病的老人到縣城看病?！榜v村干部對(duì)我們好得很，有困難找他們，準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)！”群眾對(duì)駐村干部贊不絕口。
身處偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)，舟曲的干部能吃苦不怕累，但受客觀條件限制，一些干部的視野和觀念跟不上節(jié)奏。為了幫助干部開(kāi)闊眼界、提升素質(zhì)，扶貧工作組積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，先后組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部1150余人次赴外地學(xué)習(xí)，在全縣科級(jí)干部、村“兩委”班子成員、駐村幫扶工作隊(duì)中，開(kāi)展黨的十九大精神、扶貧開(kāi)發(fā)政策等集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部7500余人次。
北上天津?qū)ｎ}培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)，南下貴州學(xué)習(xí)“三變”經(jīng)驗(yàn)，在省內(nèi)組織村黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)，到黨校輪訓(xùn)村“兩委”成員。既“走出去”學(xué)，又“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”教，既培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧工作，也學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，一次次學(xué)習(xí)、一場(chǎng)場(chǎng)培訓(xùn)，讓干部們?cè)跐?rùn)物細(xì)無(wú)聲中轉(zhuǎn)變了觀念、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。
剛在南京參加完脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)的憨班鎮(zhèn)扶貧工作站副站長(zhǎng)孫學(xué)真，聆聽(tīng)了南京大學(xué)教授的講課，參觀了先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后感受頗深，“就像打開(kāi)了一扇新的窗戶(hù)”，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)硬骨頭，孫學(xué)真感到信心更足了。
建陣地 強(qiáng)基礎(chǔ)——
打造脫貧攻堅(jiān)最可依靠的堡壘
“這里就是即將建成的從嶺藏雞屠宰冷鏈加工廠?！敝钢谂d建的三層廠房，東山鎮(zhèn)東盛養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人謝村選興奮地說(shuō)，“工廠建成后，每年可加工300萬(wàn)只從嶺藏雞。以后，我們的產(chǎn)品就能賣(mài)到北京、廣州等大城市了?！?/p>
除了合作社負(fù)責(zé)人，謝村選還有一個(gè)身份，就是東山鎮(zhèn)謝家村黨支部書(shū)記。近兩年來(lái)，通過(guò)“黨支部+協(xié)會(huì)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展方式，他不僅把當(dāng)初貧窮落后的謝家村打造成遠(yuǎn)近聞名的產(chǎn)業(yè)村，還帶動(dòng)全縣4436戶(hù)貧困戶(hù)抱團(tuán)養(yǎng)雞脫貧致富，分紅達(dá)280萬(wàn)元以上。
脫貧致富，需要更多的“謝村選”。近年來(lái)，舟曲縣著力建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，既從致富帶頭人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選賢任能，又從現(xiàn)任村干部中擇優(yōu)培養(yǎng)，村級(jí)組織的服務(wù)能力和管理水平得到有效提升。
2013年，32歲的藏族姑娘薛代花當(dāng)選為博峪鎮(zhèn)臥歐諾村黨支部書(shū)記，肩負(fù)起了全村91戶(hù)461人共同發(fā)展的責(zé)任。出身養(yǎng)蜂世家的薛代花，想到了帶領(lǐng)村民做大蜂蜜事業(yè)的致富路子。然而，剛一起步就遭遇村民不信任、資金不充足、技術(shù)不到位、銷(xiāo)路不通暢等問(wèn)題。
關(guān)鍵時(shí)刻，組織的支持給了她最強(qiáng)動(dòng)力。協(xié)助辦貸款、幫忙找資金、聯(lián)系請(qǐng)專(zhuān)家，大到選址建廠、合作社發(fā)展規(guī)劃，小到注冊(cè)商標(biāo)、設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝，鎮(zhèn)里、縣里都給予大力扶持。如今，薛代花成立了蜂業(yè)公司，建起了無(wú)菌加工車(chē)間，帶動(dòng)160戶(hù)貧困戶(hù)一起養(yǎng)中華蜂，“甜蜜事業(yè)”越做越大，她也成了村民心中名副其實(shí)的帶頭人。
單絲不成線，獨(dú)木難成林。一個(gè)人本領(lǐng)再大，也不可能包打天下。建強(qiáng)基層黨組織，才能激活脫貧攻堅(jiān)動(dòng)能。以村“兩委”換屆為契機(jī)，舟曲把125名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)和致富能力強(qiáng)的黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子。換屆后，全縣208個(gè)村“兩委”班子配備齊全，致富帶頭人、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員比例提升到42.3%，村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
有人管事，也得有地方辦事、有場(chǎng)所議事。舟曲以基層黨組織“兩室一中心”（村黨支部活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室和村級(jí)綜合服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化打造為契機(jī)，對(duì)16個(gè)村的村級(jí)陣地進(jìn)行改造提升。同時(shí)，嚴(yán)格按照省里編制的標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，對(duì)標(biāo)7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)42個(gè)規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，把黨章和中央對(duì)各類(lèi)黨支部提出的規(guī)定要求切實(shí)落實(shí)到基層黨支部，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
升級(jí)改造后的謝家村村委會(huì)，磚紅色墻面鮮艷奪目、碩大的黨旗黨徽雕塑巍然屹立，成了全村最“打眼”的建筑，成了民族地區(qū)最有標(biāo)志性的村級(jí)陣地。更讓謝村選高興的是，按照標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)開(kāi)展支部工作，內(nèi)容具體了、要求明確了，“感覺(jué)會(huì)抓了”，黨支部的吸引力凝聚力也越來(lái)越強(qiáng)了。
“基層黨組織和黨員，是我們最可信賴(lài)和依靠的力量?！弊屖A雄欣慰的是，支部組織力、戰(zhàn)斗力的提升不僅體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)上，更體現(xiàn)在最危險(xiǎn)最關(guān)鍵的時(shí)刻。
去年夏天，舟曲南峪鄉(xiāng)江頂崖發(fā)生大面積滑坡，在危難時(shí)刻、生死關(guān)頭，一批又一批基層共產(chǎn)黨員、突擊隊(duì)挺身而出，扛沙袋、堵漏口，安置災(zāi)民、消毒防疫，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，匯聚起搶險(xiǎn)救災(zāi)的強(qiáng)大力量。
引智力 育人才——
托起藏鄉(xiāng)發(fā)展明天的太陽(yáng)
去年9月，舟曲縣人民醫(yī)院開(kāi)甘南州之先河，實(shí)施了首例腹腔鏡下遠(yuǎn)端胃癌根治術(shù)。主刀的是蘭州大學(xué)第二醫(yī)院“組團(tuán)式”健康扶貧醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉永永。術(shù)后十天，患者閆某順利出院，“在家門(mén)口就能治大病，又省錢(qián)又省心?！?/p>
這樣的好事，舟曲的百姓過(guò)去連想都不敢想?？h醫(yī)院副院長(zhǎng)張磊介紹，過(guò)去，因?yàn)槿比瞬湃奔夹g(shù)，守著先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，縣醫(yī)院卻只能做些腔鏡下闌尾切除等小手術(shù)，得了大病，老百姓就得去隴南、蘭州或者成都治療，“開(kāi)銷(xiāo)大不說(shuō)，許多患者在轉(zhuǎn)診的途中就已生命垂危，錯(cuò)失了治療時(shí)機(jī)?！?/p>
“組團(tuán)式”健康扶貧的前身，是2015年啟動(dòng)的“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏工作。三年多來(lái)，蘭大二院分三批選派了近30位醫(yī)療專(zhuān)家到舟曲開(kāi)展幫扶，打造了重癥醫(yī)學(xué)科、骨科、中醫(yī)康復(fù)科等重點(diǎn)學(xué)科，7項(xiàng)醫(yī)學(xué)技術(shù)填補(bǔ)了甘南州的空白。更重要的是，為縣醫(yī)院培養(yǎng)了一支本土專(zhuān)家隊(duì)伍，留下了一支“不走”的醫(yī)療隊(duì)。
人才是貧困地區(qū)的稀缺資源。舟曲山高路遠(yuǎn)、交通不便，引才難上加難。2014年，在扶貧工作組的協(xié)調(diào)下，舟曲縣與蘭州大學(xué)簽訂“支持舟曲縣衛(wèi)生人才培訓(xùn)”協(xié)議，目前，已有百余名醫(yī)療專(zhuān)家來(lái)舟曲開(kāi)展示范手術(shù)、義診和專(zhuān)題講座，同時(shí)，選送一百多名醫(yī)務(wù)人員赴蘭州、北京等高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，提升了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平，切實(shí)解決了群眾看病難和因病返貧等問(wèn)題。
扶貧必須扶智。舟曲有一半左右勞動(dòng)力在外務(wù)工，但因?yàn)槭芙逃潭绕毡椴桓撸狈σ患贾L(zhǎng)，多年來(lái)，外出務(wù)工人員大多從事苦力，輸出渠道狹窄、崗位穩(wěn)定性差、工資收入不高。
為促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，提高務(wù)工收入，阻斷貧困代際傳遞，舟曲今年做出大力發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)劃，準(zhǔn)備在原有職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)能力，打造學(xué)前教育、汽車(chē)運(yùn)用與維修、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)等特色專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)更多初中畢業(yè)生進(jìn)入職校，成長(zhǎng)為高技能勞動(dòng)者和實(shí)用型人才。不久前，扶貧工作組與縣里的相關(guān)同志去外地學(xué)習(xí)了發(fā)展職校的經(jīng)驗(yàn)，與天津旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成了“組團(tuán)式”幫扶協(xié)議，還爭(zhēng)取到天津一汽等企業(yè)支持，實(shí)施訂單式職校學(xué)生培養(yǎng)。
今年9月，新建成的職業(yè)學(xué)校就將迎來(lái)第一批新生?！昂⒆邮侵矍拿魈?，把他們培養(yǎng)好，就是播種舟曲明天的希望?！?/p>
“沐浴朝陽(yáng)下走在田埂上，
一望無(wú)垠的田野上油菜花兒香，
染綠了村莊，
染綠了山谷，
染綠了藏鄉(xiāng)江南……”
一曲動(dòng)聽(tīng)的藏歌《花開(kāi)舟曲》，回蕩在大街小巷，帶來(lái)了春的氣息。
用不了多久，舟曲的房前屋后、山上山下，各種鮮花都將競(jìng)相綻放，一幅“花開(kāi)舟曲春滿園，藏鄉(xiāng)江南美如畫(huà)”的迷人畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
