鄉(xiāng)村治，百姓安。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村治理關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的成敗。位于珠三角腹地的龍津村，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已有別于普遍意義上的中國(guó)農(nóng)村。集體土地統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起、股份合作蓬勃發(fā)展——這些勇開(kāi)先河的先行探索，既為其贏得了發(fā)展主動(dòng)，也為傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。所幸，龍津經(jīng)住了考驗(yàn)，并為珠三角其他“同款”鄉(xiāng)村擘畫(huà)了一幅現(xiàn)代鄉(xiāng)村的善治圖景。筆者認(rèn)為，龍津村的基層治理經(jīng)驗(yàn)，或許可以總結(jié)為“兩心”，即“治理上心，群眾放心”。
鄉(xiāng)村善治要求基層善政，為政之要，莫先于用人。加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在樹(shù)立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的首位，選優(yōu)、育強(qiáng)、管好基層干部，不斷發(fā)揮基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。牌子上墻不如服務(wù)上心，基層干部必須勇當(dāng)基層矛盾的“緩沖器”、村民群眾的服務(wù)隊(duì)、發(fā)展致富的帶頭人，成為基層善治的核心力量。
如何讓環(huán)境更美、治安更好、群眾更具幸福感，還須在“自治”上多做文章，讓群眾放心。龍津村的“村民代表責(zé)任制”，正是重塑鄉(xiāng)村治理格局的強(qiáng)大力量，村民代表作為鏈接村干部和村民的紐帶，在心理距離上拉近了黨員干部和群眾之間的關(guān)系，村民代表的治理實(shí)踐，也提升了村民自我約束、自我管理和自我服務(wù)的能力。把基層自治落到實(shí)處，必須更多地發(fā)動(dòng)和依靠群眾，讓群眾參與決策和治理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。
