河南省淮陽(yáng)縣創(chuàng)新“巡察村居+綜合治理”方式，推進(jìn)基層黨組織整頓提升。
“號(hào)準(zhǔn)脈搏”，多層面摸排研判。本著“揭家丑”“不護(hù)短”的原則，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村，村村見(jiàn)干部、聽(tīng)民意，弄清問(wèn)題，真正給基層“找準(zhǔn)病根”“號(hào)準(zhǔn)脈搏”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)平時(shí)掌握情況，成立專(zhuān)門(mén)工作組深入排查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究初步確定軟弱渙散村；組織部會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政等部門(mén)召開(kāi)“病情”分析會(huì)，確定專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象提交縣委常委會(huì)集體研究，并按照“一村一策”要求，量身制定整頓方案，以期精準(zhǔn)識(shí)別、聚焦重點(diǎn)、全面摸清底數(shù)。
“對(duì)癥下藥”，聚合力專(zhuān)項(xiàng)整治。推行“巡察監(jiān)督先行、案件審查跟進(jìn)、成果運(yùn)用同步、綜合治理兜底、班子建設(shè)奠基”的“巡察村居+綜合治理”工作模式，將排查出的軟弱渙散村作為巡察村居試點(diǎn)，從組織、紀(jì)檢、公安等部門(mén)抽派人員，聯(lián)合縣委巡察組開(kāi)展巡察村居，針對(duì)巡察村居發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期混亂的村，由縣委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直包、組織部門(mén)掛牌督辦，縣委派工作組入駐集中整頓。目前，共排查出28個(gè)軟弱渙散村，已整治結(jié)束22個(gè)，正在整治6個(gè)。專(zhuān)項(xiàng)整治中，共化解矛盾糾紛1695件，解決侵害群眾利益問(wèn)題 374個(gè)，清理受過(guò)刑事處罰的村兩委成員5名，調(diào)整充實(shí)配備村兩委班子成員5名。
“固體強(qiáng)身”，全方位鞏固提升。完善軟弱渙散村黨組織信息反饋、定期分析、備案預(yù)警等工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”，防止反彈“回潮”。同時(shí)堅(jiān)持集中整頓與鞏固提升同步推進(jìn)。縣委組織部組織經(jīng)過(guò)綜合治理的31個(gè)村、216名村兩委干部，到河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院開(kāi)辦村兩委干部專(zhuān)題培訓(xùn)班。對(duì)整頓成效明顯的村給予政策、項(xiàng)目、資金以及培訓(xùn)教育等支持。
