截止3月31日，天津市北辰區(qū)121個村、153個社區(qū)“兩委”圓滿完成換屆，農(nóng)村專職黨務(wù)工作者“一肩挑”比例、“兩委”交叉比例等主要指標位居全市前列，這次選舉選出了正氣、選出了和諧、選出了質(zhì)量。
此次換屆工作全面實現(xiàn)了9個100%目標：即100%按期換屆；100%實現(xiàn)村（居）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”；100%換屆選舉一次成功；100%村實現(xiàn)高參選率、高得票率；100%把“雙好雙強”的人選上來；100%村“兩委”中至少有一名女性，村委會中女性比例達31%；100%農(nóng)村專職黨務(wù)工作者進班子，其中黨務(wù)工作者“一肩挑”比例達41.3%；100%實現(xiàn)“兩委”高交叉，交叉比例達62.2%；100%實現(xiàn)學(xué)歷、年齡“一升一降”目標。
突出全面領(lǐng)導(dǎo)、以上率下。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆始終，市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級干部以迎接大考的清醒認識，以嚴謹務(wù)實的工作作風(fēng)，融入一線一起拼一起干。市委組織部、市換屆辦領(lǐng)導(dǎo)先后4次到北辰調(diào)研指導(dǎo)換屆工作，推動問題解決、選情走穩(wěn)。區(qū)委從去年3月初開始，組織精干力量，做到調(diào)研摸底、風(fēng)險研判、專項整治、人選培育、深度宣傳“五個先行”。提早籌劃鎮(zhèn)村兩級換屆，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整前，優(yōu)先考慮村級換屆需要，配齊配強鎮(zhèn)黨務(wù)副書記、組織委員，實現(xiàn)資源相互貫通。區(qū)委書記、常委組織部長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，帶頭包鎮(zhèn)走村，每周至少一次深入基層現(xiàn)場辦公、破解難題。區(qū)換屆辦和相關(guān)部門堅持向最難村跑、出最管用招，做到選情研判、夜訪夜談、現(xiàn)場督戰(zhàn)、應(yīng)急處置“四必到”。6個區(qū)委督導(dǎo)組和15個駐重點難點村工作組，采取隨機調(diào)研、明察暗訪等形式，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點任務(wù)督導(dǎo)督查。9鎮(zhèn)8街黨（工）委認真落實主體責(zé)任，黨（工）委書記全身投入，班子會經(jīng)常開、連夜開，復(fù)雜村重點攻、強勢攻，把責(zé)任壓實到每個干部，把工作謀細到每個節(jié)點。村居黨員干部全員參與，跟進當好戰(zhàn)斗員、保障員。全區(qū)上下形成了“三級書記”帶頭，大家齊心協(xié)力，全力推進換屆工作的濃厚氛圍。
突出思想發(fā)動、講透換屆政策。堅持“線下+線上”抓宣傳，創(chuàng)新設(shè)計換屆LOGO，通過“大喇叭”、宣傳車、明白紙、標語和微信、短信、QQ群等方式，鋪天蓋地宣傳換屆政策的紀律要求。特別是制作的宣傳“紅馬甲”，已成為換屆中活躍在街頭巷尾的一道紅色風(fēng)景線。堅持“入戶+服務(wù)”聚人心，發(fā)揚“走村不漏戶、戶戶見干部”的好作風(fēng)，組織機關(guān)干部、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者、黨員志愿者等入戶談心談話，幫助解決問題。全區(qū)累計走訪群眾52余萬人次，幫助解決各類生活難題1.2萬余件，在廣泛走訪中，群眾的氣更順了、心更齊了。天穆村黨委書記穆瑞芳帶頭召開板凳會、庭院會，向重點人宣講，把換屆政策講清楚，把紀律要求講清楚。大家普遍感到，這次換屆抓得緊、學(xué)得深、宣傳透、要求嚴。
突出配優(yōu)配強、高標高質(zhì)。區(qū)委反復(fù)強調(diào)“換好”和“換不好”責(zé)任，探索制定換屆考核評價體系，從人選質(zhì)量、班子結(jié)構(gòu)、群眾滿意度等方面，設(shè)置了6大項30個子項的具體考核指標，考評結(jié)果與區(qū)鎮(zhèn)換屆、黨建考核掛鉤，切實把“高質(zhì)量”這一硬指標傳遞到“最后一米”。屆末考核留一批。堅持實干實績導(dǎo)向，全面開展屆末大趕考，采取民主測、實績考、綜合評等形式，對“兩委”班子成員任職期間表現(xiàn)進行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的198名村、社區(qū)“一肩挑”予以留任。一線大考用一批。綜合考察人選在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理、保障改善民生等工作中的表現(xiàn)，及時將表現(xiàn)突出的125名優(yōu)秀分子吸收進“兩委”班子。張榜招賢引一批。面向基層黨員干部群眾廣發(fā)“英雄貼”，將158名視野開闊、能力突出、實力雄厚的大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、外出經(jīng)商人員吸收進“兩委”班子。資格審查卡一批。嚴格落實候選人鎮(zhèn)街初審、區(qū)級聯(lián)審制度，逐人過篩子，全區(qū)共有26人被取消參選資格。雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)針對村委會選舉報名參選人員多、競爭激烈等問題，采取理論測試、參選演講測評等方式，確?！吧稀钡娜诉x優(yōu)中選優(yōu)，“下”的人選口服心服。
突出重點培養(yǎng)、優(yōu)先使用。高度重視農(nóng)村專職黨務(wù)工作者的培養(yǎng)和選拔，率先實施“孵化”培養(yǎng)行動，集中開展封閉式、軍事化集中“淬火”，提高他們政治素質(zhì)和履職能力。率先實施三進家門、六個表率、五個一遍“365”工作法，推動他們密切服務(wù)聯(lián)系群眾，確保干得好、選得上。堅持廣開賢路，好中選優(yōu)，通過搭建“組織出題、人選答題”“頭雁選拔賽”“業(yè)績擂臺賽”等比選平臺，最終50名黨務(wù)工作者脫穎而出，成為“一肩挑”人選。
特別是在小淀鎮(zhèn)，由于黨務(wù)工作者業(yè)績突出，群眾支持率高，在全鎮(zhèn)整建制推行了黨務(wù)工作者“一肩挑”，這也為今后全面推開提供了試點和借鑒。同時在黨務(wù)工作者“一肩挑”的村，積極探索村干部榮譽離任制度，通過舉辦讓賢儀式、頒發(fā)讓賢證書、聘任幫帶導(dǎo)師等“溫情六條”，為讓賢干部安排“新”崗位。持續(xù)加強關(guān)心關(guān)愛，對已擔任“一肩挑”的黨務(wù)工作者同步選聘為事業(yè)編制人員，對單身的男女青年幫助找對象，對家屬沒工作的幫助找工作。今年春節(jié)期間，開展了“就地過年、暖在身邊”關(guān)愛行動，讓全區(qū)109名黨務(wù)工作者感受到家的溫暖。
突出依法依規(guī)、平穩(wěn)有序。從1月份開始，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級每周夜學(xué)夜考、通報排名，倒逼換屆業(yè)務(wù)真學(xué)真懂。首次聘請公職律師、法援顧問，做到政策出臺、政策把握依法依規(guī)，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。實行投票現(xiàn)場標準化布置，增設(shè)重溫入黨誓詞環(huán)節(jié)。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，全面實行候選人參選承諾、目標承諾、辭職承諾和廉潔承諾“四項承諾”制度，接受黨員村民監(jiān)督。建立風(fēng)險研判、預(yù)警應(yīng)急處置機制，通過“區(qū)委常委會逐鎮(zhèn)研判，相關(guān)部門逐村研判，鎮(zhèn)街逐人研判，村居逐事研判”四級研判，動態(tài)鎖定換屆重點村15個、重點人35人，直接選派紀檢、公安專班入駐，15名干部脫產(chǎn)包聯(lián)，切實把矛盾問題化解在萌芽、吸附在基層。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動信訪機制，推行“全區(qū)統(tǒng)一行動、局部獨立作戰(zhàn)、上下響應(yīng)配合”工作方法，信訪事項全部快查快辦快結(jié)。
