近日，陜西寶雞以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神為主線，以增強(qiáng)基層組織力為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化培訓(xùn)、著力培養(yǎng)帶頭人、著力壯大集體經(jīng)濟(jì)、著力集中開展作風(fēng)攻堅(jiān)，舉市一致，盡銳出戰(zhàn)，為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以萬名扶貧干部“夜學(xué)”，提升基層組織戰(zhàn)斗力
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)”指示要求，全覆蓋更新扶貧干部“技能包”提升基層干部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力。利用10個(gè)晚上，通過全市智慧黨建視頻平臺(tái)對各鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、駐村扶貧第一書記、工作隊(duì)員、鎮(zhèn)街包村干部和村“兩委”班子成員共1.06萬名基層干部在1288個(gè)分會(huì)場集中培訓(xùn)。政治理論再培訓(xùn)。將習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述作為扶貧干部培訓(xùn)的必修課。教育全市廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以絕對忠誠的政治品格，保障脫貧攻堅(jiān)不獲全勝、決不收兵的信心和決心。政策業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市發(fā)改委從疫情防控期間就業(yè)扶貧政策、扶貧信息核查核對、預(yù)警監(jiān)測防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策等8個(gè)方面進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，讓基層干部政策清、業(yè)務(wù)精。工作能力在培訓(xùn)。邀請縣區(qū)委書記、鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、駐村第一書記、脫貧致富先進(jìn)戶現(xiàn)場教學(xué)，舉例子、講經(jīng)驗(yàn)，提升扶貧干部實(shí)戰(zhàn)能力。
以一肩挑達(dá)到“百分百”，提升基層組織執(zhí)行力
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”指示要求，全市1158個(gè)村全面實(shí)行村黨支部書記村主任一肩挑。加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作絕對領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)專題研究，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的實(shí)施意見》《推進(jìn)“一肩挑”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作的通知》，召開全市推進(jìn)“一肩挑”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，精心安排部署，凝聚思想共識(shí)，推動(dòng)“一肩挑”工作全覆蓋。摸清底子強(qiáng)化黨組織整頓。結(jié)合村黨組織負(fù)責(zé)人是否合格大起底，以縣區(qū)為單位，對全市1158個(gè)村“兩委”班子進(jìn)行集中研判，逐人開展部門聯(lián)審，全面掌握村級班子運(yùn)行和班子成員表現(xiàn)情況，摸清實(shí)情，制定方案、精準(zhǔn)施策。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、宗教問題整頓、脫貧攻堅(jiān)問題整改，確定軟弱渙散村黨組織130個(gè)。采取縣區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)包抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、第一書記駐村、聯(lián)點(diǎn)部門指導(dǎo)、形成合力、精準(zhǔn)施策，限期解決問題。目前，23個(gè)宗教問題村、14個(gè)脫貧攻堅(jiān)滯后村已整頓完畢。夯實(shí)工作責(zé)任確?！耙患缣簟逼椒€(wěn)有序。市級領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū)，定期督促；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，限期整改；建立“雙周通報(bào)制度”，通報(bào)工作進(jìn)展和排名情況。對進(jìn)展緩慢、工作不力的下發(fā)提醒函，傳導(dǎo)工作壓力，將“一肩挑”工作作為農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，納入黨建述職評議，確保全市“一肩挑”平穩(wěn)有序推進(jìn)，提升基層組織執(zhí)行力。
以壯大“千村”集體經(jīng)濟(jì)，提升基層組織持久力
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措”指示要求，推動(dòng)村黨組織引領(lǐng)群眾摘窮帽斷窮根。瞄準(zhǔn)目標(biāo)理思路。全市將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升村級班子凝聚力、持久力的重要抓手，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研分析研判，積極探索發(fā)展路子，提出了“村黨支部牽頭組建合作社、群眾自主入社”的思路，全市1158個(gè)村完成資產(chǎn)核查，成立集體經(jīng)濟(jì)組織的1099個(gè)，吸納會(huì)員238516人，其中貧困人口8.5萬人，探索出了“黨支部+合作社+貧困戶+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子。整合資源強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。制定印發(fā)《寶雞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理辦法（試行）》，《村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社專項(xiàng)提升行動(dòng)方案》《村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社十有標(biāo)準(zhǔn)》，全市對接項(xiàng)目669個(gè)，撬動(dòng)資金38548.9萬元，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政注資32458.47萬元，村集體經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。有426個(gè)村給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行了分紅，分紅金額6928.8萬元，惠及貧困戶35683戶。創(chuàng)新管理機(jī)制。建立實(shí)行“4321”利益聯(lián)接機(jī)制，合作社經(jīng)營利潤40%用于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，30%用于貧困戶分紅，20%用于村域公益事業(yè)，10%作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。涌現(xiàn)出了岐山縣雍川鎮(zhèn)宣旗營村、隴縣溫水鎮(zhèn)火燒寨村、千陽縣張家塬鎮(zhèn)寶豐村、金臺(tái)區(qū)峽石鎮(zhèn)五七村、麟游縣九成宮鎮(zhèn)鐵爐溝村、太白縣咀頭七里川村、渭濱區(qū)高家鎮(zhèn)沙家灣村等一批典型村，其中金臺(tái)區(qū)峽石鎮(zhèn)五七村、千陽縣張家塬鎮(zhèn)寶豐村榮獲全省“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)”榮譽(yù)稱號。
以集中開展作風(fēng)“攻堅(jiān)”，提升基層組織凝聚力
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”指示要求，強(qiáng)化追責(zé)問效。建立工作例會(huì)制度。堅(jiān)持每周召開一次脫貧攻堅(jiān)指揮部例會(huì)，由總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)召集，聽取縣區(qū)和專項(xiàng)工作組工作匯報(bào)，研究解決脫貧攻堅(jiān)重大問題。建立評比曝光制度。每月市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣區(qū)、各專項(xiàng)工作組工作情況，以簡報(bào)曬成績、通報(bào)曝光問題的形式進(jìn)行評比，形成你追我趕、比拼爭先的良好氛圍。落實(shí)督查巡查制度。抽調(diào)8名縣級后備干部，組成4個(gè)督查組，常態(tài)化督查巡查，對照省考、國考標(biāo)準(zhǔn)，不著招呼、不聽匯報(bào)、直接進(jìn)村入戶，按照“排查政策落實(shí)，脫貧任務(wù)清零；排查存在問題，整改任務(wù)清零；排查長效機(jī)制，漏點(diǎn)短板清零的問題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、一查到底。對發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題現(xiàn)場督辦，立即整改；對發(fā)現(xiàn)的共性問題立即交辦，限期整改；對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題和線索，及時(shí)移交紀(jì)委查處。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，制定《中共寶雞市委關(guān)于在大戰(zhàn)大考中激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》，讓干事者揚(yáng)眉吐氣受鼓舞，讓無為者灰頭土臉遭鞭策，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
