近年來，夏津縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞“社會治理法治化、服務(wù)群眾高效化、社會穩(wěn)定常態(tài)化”的治理目標(biāo)，以創(chuàng)新基層社會治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持法治服務(wù)、自治協(xié)同、德治教化“三治融合”的總體思路，走出了一條具有地方特色、行之有效的縣域社會治理新路子。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化工作力度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級成立縣委書記、縣長任雙組長的社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新建正科級事業(yè)單位，專職推進(jìn)全縣基層社會治理工作，出臺多項(xiàng)規(guī)范性文件和配套制度。將社會治理納入全縣綜合發(fā)展目標(biāo)考核，加大賦分比重，有效推動工作。二是健全治理體系。圍繞黨組織建設(shè)這個(gè)核心，在城區(qū)設(shè)置18個(gè)城市社區(qū)黨委，63個(gè)網(wǎng)格黨支部，建立完善了“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織—樓院黨小組”四級黨組織體系。在農(nóng)村建立“黨支部+小巷議事會+小巷管家”基層微治理模式，延伸治理觸角，實(shí)現(xiàn)工作無縫覆蓋。三是建立智慧平臺。研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，作為縣域社會治理信息總平臺，打造“一網(wǎng)六平臺”模式，“一網(wǎng)”即夏津縣社會服務(wù)網(wǎng)，“六平臺”即“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺”“事件管理平臺”“百姓點(diǎn)單平臺”“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)平臺”“12345熱線平臺”和“數(shù)據(jù)研判平臺”，聯(lián)通信息孤島。
統(tǒng)籌資源力量，優(yōu)化法治精度。一是優(yōu)化法律服務(wù)。建立“一村一法律顧問”“一團(tuán)隊(duì)一普法區(qū)域”的普法教育模式，將全縣4家律師事務(wù)所和7家基層法律服務(wù)所，組建為11個(gè)村（社區(qū)）法律顧問團(tuán)隊(duì)，將全縣506個(gè)自然村劃分為11個(gè)片區(qū)，讓群眾不出門就能享受便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，使遇事找法深入人心。二是堅(jiān)持“三調(diào)聯(lián)動”。堅(jiān)持司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，建設(shè)了德州市首家訴調(diào)對接聯(lián)絡(luò)站、山東省首家人大代表訴調(diào)對接聯(lián)絡(luò)站，推動民事案件分調(diào)裁審等改革，滿足群眾司法需求，實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛化解在訴前，化解在源頭。三是強(qiáng)化源頭治理。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪制度，開展信訪積案化解、信訪問題清倉等行動，化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾利益。
注重協(xié)同聯(lián)動，豐富自治廣度。一是探索“1+20+X”人民調(diào)解模式。以雙廟鎮(zhèn)為試點(diǎn)，建立“1+20+X”調(diào)解模式，“1”即鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，“20”即20個(gè)村級人民調(diào)解委員會，“X”為每村5-7名人民調(diào)解員，化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾利益。二是積極推行“公調(diào)對接”和“訴調(diào)對接”機(jī)制。“公調(diào)對接”調(diào)解范圍為民間糾紛和治安案件，社區(qū)民警、村警務(wù)助理和村干部聯(lián)合調(diào)解，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，觸角延伸；“訴調(diào)對接”是指市中級人民法院以及縣法院、鎮(zhèn)法庭在社區(qū)搭建“訴調(diào)對接”平臺，到法院起訴的能調(diào)解的盡量調(diào)解，盡力避免“贏了官司輸了感情”。三是健全自治組織。探索建立村民代表會、鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、道德評議會、綜治調(diào)委會5個(gè)群眾組織，讓群眾參與村莊集體的決策和治理的全過程，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)零距離、矛盾不出村”。
倡樹文明新風(fēng)，提升德治溫度。一是開展各類評選活動。在全縣范圍內(nèi)積極開展“好媳婦、好兒女、好公婆、好妯娌”“最美家庭”“美麗庭院”“夏津好人之星”等各種評選活動，正向激勵、傳承美德，用身邊看得見、摸得著的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)真善美，倡樹新觀念。二是積極培樹文明民風(fēng)。以爭創(chuàng)省級文明城、衛(wèi)生城、園林城“三城同創(chuàng)”行動為契機(jī)，建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開展新時(shí)代文明百場演出，推進(jìn)善行義舉“四德榜”全覆蓋，倡樹文明生活，引領(lǐng)社會新風(fēng)，擦亮生態(tài)夏津、文明之城的城市品牌。三是大力弘揚(yáng)孝善文化。設(shè)立孝善基金，聚集基層德治正能量。村村設(shè)立孝善基金，每年舉辦孝善活動，開展孝善評選,突出先進(jìn)典型示范引領(lǐng)。積極引導(dǎo)群眾革除陋習(xí)，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，在村級設(shè)立“孝善紅黑榜”，把孝善行動落實(shí)到家庭。
