郯城縣舉辦村書記專業(yè)化管理培訓(xùn)班。
去年以來，山東省郯城縣創(chuàng)新推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理。對優(yōu)秀村黨組織書記，在不改變身份、來源和工作性質(zhì)的前提下，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員提級管理、提高待遇。今年，郯城縣繼續(xù)做好農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理“后半篇文章”，推行“五項機制”，鍛造“五種能力”，推動鄉(xiāng)村治理水平晉位升級。
一、強化政治淬練，鍛造黨建引領(lǐng)能力
一是理論學(xué)習(xí)強黨性。建立專業(yè)化書記集中輪訓(xùn)和自學(xué)研討相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，每年集中輪訓(xùn)不少于12天，每月確定固定學(xué)習(xí)日，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的重大決策部署。建立學(xué)習(xí)教育問效評估制度，組織開展“專業(yè)化書記上講臺”活動240余場次，激勵專業(yè)化書記進一步守初心、擔(dān)使命。二是學(xué)歷教育增技能。將專業(yè)化書記教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，實施專業(yè)化書記學(xué)歷提升工程，有針對性地開展市場經(jīng)濟知識、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興等知識的“菜單式”培訓(xùn)，提高引領(lǐng)發(fā)展能力。目前，全縣646名專業(yè)化書記實現(xiàn)專科學(xué)歷教育全覆蓋。三是掛職鍛煉提素質(zhì)。每年安排10名專業(yè)化書記掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、50名掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門副職、40名掛職先進村居黨組織副書記，通過多崗位鍛煉提升專業(yè)化書記領(lǐng)導(dǎo)力。
二、強化實踐歷練，鍛造民主治理能力
一是“權(quán)力清單”規(guī)范民主決策。對村級事項進行全面梳理，分為“三重一大”民主決策、集體資產(chǎn)處置、低保五保申辦、“三務(wù)”公開等8大類30項，建立權(quán)力清單、服務(wù)清單、監(jiān)督清單、負(fù)面清單，分別繪制流程圖，厘清權(quán)責(zé)“邊界線”，為專業(yè)化書記筑牢履職“防火墻”。二是“三務(wù)公開”推進民主管理。制定《郯城縣村(社區(qū))黨務(wù)村務(wù)財務(wù)三級公開實施意見（試行）》《山東e支部操作手冊》等文件，明確公開事項，細(xì)化規(guī)范流程。建立“三務(wù)公開欄+燈塔黨建在線+黨群微信群”三維同步村務(wù)公開模式，全縣農(nóng)村集體事務(wù)與公開有關(guān)的信訪舉報量下降25.8%。三是“村情發(fā)布”強化民主監(jiān)督。每季度至少召開1次村情發(fā)布會，公布村級重點工作和財務(wù)收支等情況，并對專業(yè)化書記進行勤廉雙述公開質(zhì)詢。目前，全縣召開村情發(fā)布會276場，解決各類民生問題307項，搭建了把握民意、服務(wù)民生、發(fā)揮民權(quán)的平臺。
三、強化專業(yè)訓(xùn)練，鍛造致富帶富能力
一是政策輔導(dǎo)強“腦”。重點開展黨的涉農(nóng)政策專題學(xué)習(xí)，每月舉辦1期鄉(xiāng)村振興“微講堂”，引導(dǎo)專業(yè)化書記學(xué)用政策。積極推進金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展等專業(yè)政策普及，探索推廣“強村貸”“惠農(nóng)貸”、涉農(nóng)擔(dān)保等金融服務(wù)，著力破解農(nóng)村“融資難”“融資貴”等問題。二是專業(yè)培訓(xùn)賦“能”。分類開展黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)旅游、網(wǎng)店微商等專題培訓(xùn)，拓寬專業(yè)化書記發(fā)展思路。加強與浙江大學(xué)山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院合作，分批組織專業(yè)化書記到江浙一帶實地考察，增強其“有干勁、會干事”的本領(lǐng)。三是搭建平臺助“力”。積極為專業(yè)化書記提供發(fā)展平臺，支持發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社，每年培育市級示范社不少于10個。堅持抓點帶面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年從專業(yè)化書記村遴選1—3個增收項目重點管理、跟蹤指導(dǎo)；縣委組織部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年遴選10個重點項目備案管理、重點扶持，實現(xiàn)村集體穩(wěn)步增收。
四、強化作風(fēng)錘煉，鍛造群眾工作能力
一是制度化聯(lián)系群眾。建立“民情走訪日”制度，專業(yè)化書記每月至少固定1天，對孤寡老人、殘疾人、貧困戶等群體進行“戶戶到”走訪，及時幫助解決困難。堅持專業(yè)化書記帶頭，推行農(nóng)村黨員“巷長制”，積極參與和推動人居環(huán)境整治、“美在農(nóng)家”創(chuàng)建、和諧鄰里關(guān)系等工作，全天候、零距離聯(lián)系群眾。二是常態(tài)化服務(wù)群眾。由專業(yè)化書記領(lǐng)銜，推行黨支部領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊，為村里的高齡老人、留守兒童等群體提供日常志愿服務(wù)，傳遞支部溫暖、培育文明村風(fēng)。年底，力爭志愿服務(wù)覆蓋率達到50%以上，2022年達到80%。三是滿意度交給群眾。堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，依托社情民意調(diào)查中心，定期對專業(yè)化書記開展民意調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年開展1次專業(yè)化書記履職評估，逐人研判工作實績和群眾口碑，并量化排名。
五、強化自我修煉，鍛造廉潔自律能力
一方面，強化廉政教育。用好農(nóng)村干部警示教育基地、沂蒙農(nóng)村黨建展館、鄉(xiāng)村振興展館等陣地，定期組織專業(yè)化書記接受廉政教育，強化專業(yè)化書記廉潔自律意識。每季度至少組織1次典型案例通報剖析會，警示引導(dǎo)專業(yè)化書記自警自省、防微杜漸。組織專業(yè)化書記旁聽涉農(nóng)案件庭審，用好庭審“活教材”。另一方面，強化激勵約束。加強對專業(yè)化書記的日?？己?、跟蹤考核，及時發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出、擔(dān)當(dāng)作為的專業(yè)化書記，評選“鄉(xiāng)村振興好支書”“十佳支部書記”等，在縣電視臺等媒體開設(shè)“榜樣”等欄目，加大先進典型宣傳推介，鼓舞和調(diào)動專業(yè)化書記干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。落實“一評雙考”制度，實行月考核、半年觀摩、年底總評，對實績突出的專業(yè)化書記提高經(jīng)濟待遇、落實政治地位，讓想干事的人有干勁、有奔頭。
