如何讓大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”？黨的十九大以來，德陽市著眼全面助推鄉(xiāng)村振興，堅持“五個注重”，充分發(fā)揮大學生村官農(nóng)村工作“生力軍”作用，著力構(gòu)建系統(tǒng)型、長效化工作機制。
注重貼合發(fā)展需求，堅持“對接式”選拔。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行調(diào)研摸底，了解發(fā)展現(xiàn)狀、制約瓶頸、人才需求等方面情況，我市廣泛征求鄉(xiāng)村干部意見建議，建立大學生村官需求清單，列明專業(yè)需求、服務(wù)重點等內(nèi)容，做到需求明確、崗位清楚、要求具體。在選聘意向確定后，縣（市、區(qū)）委組織部會同農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)局等部門對擬選聘候選人進行分析，層層篩選，嚴把“入口關(guān)”。在報送需求意愿時，爭取多選聘主修農(nóng)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、鄉(xiāng)村綜合管理等涉農(nóng)專業(yè)的高校畢業(yè)生，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與擬聘人員加強聯(lián)系溝通，介紹發(fā)展情況和資源特色，開展雙向互選。截至目前，全市共選聘涉農(nóng)專業(yè)大學生村官847人，占總選聘數(shù)的41.2%。
注重夯實隊伍根基，堅持“遞進式”培育。通過實施“提素增能”工程，我市著力加強大學生村官教育培訓、實踐鍛煉，不斷提升能力素質(zhì)。在業(yè)務(wù)培訓日常增能后，分批安排大學生村官到民政、扶貧、招商等縣級部門進行短期跟班鍛煉，引導參與土地征用、房屋拆遷、矛盾化解、糾紛調(diào)處等農(nóng)村一線工作。同時，建立縣級領(lǐng)導、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三幫一”幫扶制度，縣級領(lǐng)導著重“點”，從涉農(nóng)政策、大政方針等方面加強指導；縣級部門重點“幫”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強資金、項目、智力支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體“聯(lián)”，從提升群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力等方面進行指導。
注重運行規(guī)范有度，堅持“拉網(wǎng)式”管理。我市從職責定位、工作要求、日常管理、工作紀律、考核獎懲5個方面著眼，研究制定《大學生村官日常管理辦法（試行）》。通過統(tǒng)一制發(fā)《大學生村官工作日志本》，督促大學生村官記錄在村情況、工作成效和存在問題。年初，大學生村官結(jié)合本村年度目標任務(wù)，提出至少4項承諾事項，完成1項、銷號1項。年底進行考核，對沒有完成承諾事項的，在大學生村官年度考核中進行扣分，責成說明理由、提出改進措施。同時，采取專項督查、電話抽查等方式，對大學生村官到村情況進行督查，兩次不在崗的在全市范圍內(nèi)進行通報；對違規(guī)借用大學生村官的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位點名批評，書面通報給縣（市、區(qū)）委書記。
注重壓實駐村責任，堅持“縱深式”使用。我市從促進大學生村官行責履職著手，明要求、強使用、嚴考核，推動發(fā)揮作用、展現(xiàn)能力、體現(xiàn)價值。通過明確崗位要求，安排大學生村官擔任村黨組織副書記、村委會主任助理或村團組織、婦聯(lián)組織負責人等職務(wù)，細化11項工作職責，明確“八個一”在村要求，即：至少負責一條線的工作、聯(lián)系一個村（居）民小組，整理一套涉農(nóng)政策、走訪一遍全村農(nóng)戶、完善一套村情檔案、形成一份調(diào)研報告、提出一條發(fā)展建議、學習一門實用技術(shù)。通過發(fā)揮重點作用，充分發(fā)揮大學生村官在整頓軟弱渙散村黨組織、深入推進脫貧攻堅中的積極作用，要求軟弱渙散村的大學生村官協(xié)助村黨組織研究制定整改措施，主動認領(lǐng)整改任務(wù)。2017年，共幫助制定整改措施118條、認領(lǐng)整改任務(wù)96項。要求市級貧困村的大學生村官協(xié)助第一書記募集扶貧資金、領(lǐng)辦扶貧項目。截至目前，共協(xié)助領(lǐng)辦扶貧項目400余個。
注重分流穩(wěn)妥順暢，堅持“多樣式”消化。我市嚴格按照中央、省委要求，多措并舉、穩(wěn)妥有序做好分流消化工作。每年年初，指導各縣（市、區(qū)）制定“老村官”培養(yǎng)分流方案，明確鼓勵參加公招、加大定向招錄、推薦企業(yè)任職、扶持自主創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)留村任職、不合格者解聘等8項分流措施，明確責任單位和責任人。加強滿2個聘期大學生村官職業(yè)生涯規(guī)劃指導，建立健全組織引導、市場配置、雙向選擇的工作機制，探索建立擇優(yōu)推介制度，根據(jù)能力、專業(yè)、意愿等實際，遵循“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)選一批、村干部崗位留任一批、創(chuàng)業(yè)有成轉(zhuǎn)型一批、其他崗位另行擇業(yè)一批、繼續(xù)學習深造一批、考核淘汰一批”的思路，因勢利導、按需流出。鼓勵滿2個聘期大學生村官參加定向招錄，近三年統(tǒng)籌拿出160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制進行定招。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，凡2009年及以后首次創(chuàng)業(yè)的，正常經(jīng)營3個月給予5000元專項獎勵。實施“政企人才共育共用工程”，組織大學生村官和非公企業(yè)開展雙向見面會30余場，共計200余人簽訂聘用合同。
