今年以來，內(nèi)蒙古牙克石市超前謀劃、精心部署村“兩委”換屆前期準備工作，堅持多措并舉，牢牢把握主動權(quán)，為開展換屆下好先手棋、打贏主動戰(zhàn)。
逐村摸底，研判“畫像”。常態(tài)化聯(lián)審排查。市級建立村“兩委”成員及后備力量違法違紀問題定期聯(lián)審排查機制，今年已會同紀檢、政法、公安等部門開展聯(lián)審排查8次,鎮(zhèn)級同時針對村“兩委”成員建立周排查機制。立體化專項排查。制定《前期專項排查整頓方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)民政、信訪等部門精干力量組建工作專班，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶隊、村社走遍”原則組織召開14場座談會，分析研判具體情況，做到換屆人選、換屆選舉重難點村、影響選舉問題三個“心中有數(shù)”。專業(yè)化經(jīng)濟審計。提早組織財政、審計、經(jīng)管等部門，開展村“兩委”任期經(jīng)濟審計，對村集體“三資”情況全面清理登記，審計結(jié)果在村民代表會議、黨員大會通報和村務(wù)公開欄等公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，力爭交出一本“明白賬”。
精準整頓，開出“良方”。堅持高位推進。根據(jù)摸排情況，確定暫無“一肩挑”合適人選的2個村為換屆重難點村，市鎮(zhèn)兩級分別制定《整頓工作方案》，落實“四個一”包聯(lián)機制，由市委書記和組織部長直接包聯(lián)，確保整頓工作“不貳過”。堅持因村施策。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《嘎查村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理辦法（試行）》要求，考慮選派鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀黨員干部擔任村黨組織書記，依法參加村民委員會主任選舉，解決“一肩挑”人選問題。堅持關(guān)心關(guān)愛。對目前不是“一肩挑”的村，與現(xiàn)任村委會主任深入開展談心談話，動員其換屆選舉時主動讓賢，可競選村“兩委”委員，仍享受原正職工資待遇，及時消除影響換屆時的不利因素。
儲備隊伍，激活“源水”。在外引內(nèi)培中建隊伍。出臺《推進“一村一名大學(xué)生”計劃實施辦法》，實施“一村一名大學(xué)生”引進計劃，公開招錄符合進入筆試條件414人，競爭比例達30:1;同時從優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、大學(xué)生村官、退役軍人中儲備村級后備力量52人，黨員占57.7%。在完善機制中管隊伍。制定《實施村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)意見》《村級黨組織書記備案管理辦法》，健全基層黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、嚴格管理、激勵約束四項機制，推動任職備案、履職備案、檔案管理規(guī)范化制度化。在素質(zhì)提升中強隊伍。圍繞基層黨建、抓黨建促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理等開展培訓(xùn)4期、600余人次，積極引導(dǎo)5名村“兩委”成員及后備干部提升學(xué)歷教育，切實提高其政策理論水平、科學(xué)履職能力。
抓實黨建，筑牢“基石”。建好基層組織。樹牢大抓基層導(dǎo)向，大力推進“最強黨支部”建設(shè)，制定《實施黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作意見》《壓實黨委（黨組）抓黨支部建設(shè)主體責任指導(dǎo)意見》，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系點開展專題調(diào)研340次、解決實際問題211個，錘煉村 “兩委”成員政治素質(zhì)。優(yōu)化服務(wù)功能。加大黨群服務(wù)中心建設(shè)力度，通過現(xiàn)場觀摩、定期調(diào)度等形式，強化組織保障、拓寬服務(wù)功能，目前應(yīng)建三級黨群服務(wù)中心已掛牌72個、達91%，建成并投入使用43個，提升村“兩委”成員服務(wù)水平。壯大集體經(jīng)濟。開展3輪抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅集中踏查暗訪行動，督導(dǎo)相關(guān)村制定扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，印發(fā)《中組部扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金管理辦法》《扶持壯大村集體經(jīng)濟項目責任書》，培養(yǎng)村“兩委”成員發(fā)展本領(lǐng)。
宣傳引導(dǎo)，吹齊“號角”。談心談話穩(wěn)人心。全面掌握現(xiàn)任村干部思想動態(tài)，對于擬留任和新進的同志，鼓勵他們勇于擔當積極作為，對于到齡退出等不適宜繼續(xù)任職的同志，引導(dǎo)他們正確面對“進退留轉(zhuǎn)”。教育培訓(xùn)增信心。堅持市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)聯(lián)動，采取召開會議、專題培訓(xùn)、“三會一課”等形式，深入學(xué)習貫徹《黨支部工作條例》《基層黨組織選舉工作條例》，加強對換屆工作涉及相關(guān)人員的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。營造氛圍聚民心。通過電視、網(wǎng)站、微信號等平臺廣泛宣傳自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委和牙克石市委關(guān)于換屆選舉政策法規(guī)和工作要求，提高黨員群眾知曉率和參與率，積極營造風清氣正的良好氛圍。
