今年1月，江蘇省海安市村（社區(qū)）“兩委”完成換屆選舉。海安市委常委、組織部部長(zhǎng)張明星說(shuō)，新一屆村社班子換屆選舉呈現(xiàn)出“四高三優(yōu)”的特點(diǎn)，即黨員群眾參與率高、“兩委”人選得票率高、“一肩挑”人選當(dāng)選率高、黨員群眾對(duì)換屆滿意率高和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)、班子學(xué)歷優(yōu)。
西場(chǎng)街道愛(ài)凌村黨總支換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)
提前集結(jié)“頭雁”力量
在村社“兩委”換屆中，選對(duì)帶頭人尤為關(guān)鍵。海安市以村黨組織書記專職化全省試點(diǎn)為契機(jī)，積極推動(dòng)落實(shí)“縣鄉(xiāng)共管”，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化村黨組織書記隊(duì)伍，為“兩委”成功換屆提前集結(jié)“頭雁”力量，事前做好思想發(fā)動(dòng)、摸底研判、查短補(bǔ)弱、人選儲(chǔ)備等基礎(chǔ)性工作，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)先后開展三輪“大調(diào)研、大排查”，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。
綜合研判重表現(xiàn)。通過(guò)參加黨員統(tǒng)一活動(dòng)日、與黨員群眾談心談話等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀村書記“苗子”。抓實(shí)村干部考核評(píng)價(jià)，對(duì)政治素質(zhì)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、黨員群眾認(rèn)可的適時(shí)起用，打破論資排輩、遷就照顧桎梏。
拓寬來(lái)源廣泛選。堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”“縣級(jí)聯(lián)審”原則，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和“負(fù)面清單”。優(yōu)化村書記選派途徑，注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村書記，尤其從聽(tīng)懂鄉(xiāng)音、熟悉鄉(xiāng)情、走進(jìn)鄉(xiāng)親、住在鄉(xiāng)村的優(yōu)秀黨員中物色人選。
培訓(xùn)賦能強(qiáng)素質(zhì)。實(shí)施村干部專項(xiàng)能力提升計(jì)劃，開展定制化培訓(xùn)。高質(zhì)量辦好“我是鄉(xiāng)村振興‘領(lǐng)頭雁’”書記大講壇，整合鎮(zhèn)街培訓(xùn)資源，推廣“短平快”模式，保證實(shí)踐操作課程比例，讓村干部“上得了名師講堂，下得了水田插秧”。
嚴(yán)格履職促服務(wù)。按照崗位專任、精力專注，具備服務(wù)群眾能力、引領(lǐng)致富能力“兩專兩能”要求，制定出臺(tái)村書記崗位職責(zé)清單。建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、黨的建設(shè)等方面工作實(shí)績(jī)。
激勵(lì)保障解后憂。注重加強(qiáng)待遇激勵(lì)，完善村書記基本報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和財(cái)政按月發(fā)放等機(jī)制，健全基本社會(huì)保險(xiǎn)，探索職業(yè)年金，合理設(shè)置退崗待遇標(biāo)準(zhǔn)，解決村書記后顧之憂。加大優(yōu)秀村書記擇優(yōu)招聘事業(yè)人員力度，修改完善招聘實(shí)施辦法，放大政策紅利。
賦能強(qiáng)基提升凝聚力
自2010年當(dāng)選譚港村黨總支書記以來(lái)，張勇積極帶領(lǐng)全村謀發(fā)展。今年1月，譚港村黨總支換屆中，他高票連任。“實(shí)施村書記專職化管理以來(lái)，收入增長(zhǎng)了，政治待遇提高了，要是干不好工作，沒(méi)法向群眾和組織交代?！睆堄抡f(shuō)。近年來(lái)，譚港村堅(jiān)持實(shí)施“幸福黨建七大行動(dòng)”，2020年，譚港村村營(yíng)收入達(dá)488萬(wàn)元、村民人均純收入3.5萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)9700萬(wàn)元，獲評(píng)“南通市首批五星級(jí)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
西場(chǎng)街道愛(ài)凌村黨總支換屆選舉當(dāng)天，參加投票的黨員當(dāng)中，有白發(fā)蒼蒼的耄耋老人，有從田頭趕過(guò)來(lái)的婦女，也有專程從外地回家的鄉(xiāng)賢游子。黨群服務(wù)中心廣場(chǎng)上一字排開了不少掛外地車牌的私家車，村里出現(xiàn)了逢年過(guò)節(jié)才有的熱鬧景象。91歲的老黨員吳德林也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)投下自己莊嚴(yán)的一票，會(huì)場(chǎng)響起熱烈的掌聲。他說(shuō)，“換屆選舉是村里的頭等大事，只要我還走得動(dòng)，就一定要來(lái)投票?！?/p>
據(jù)介紹，海安市創(chuàng)新推行村書記專職化管理以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“顯著增強(qiáng)”。村級(jí)崗位吸引力顯著增強(qiáng)，越來(lái)越多的返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、在外能人加入村干部隊(duì)伍。村級(jí)組織凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，提高了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。村級(jí)經(jīng)濟(jì)活躍度顯著增強(qiáng)，今年全市209個(gè)村組建村企共建“紅色聯(lián)盟”116對(duì)，新招引二、三產(chǎn)項(xiàng)目285個(gè)，實(shí)現(xiàn)村營(yíng)收入1.23億元，村均58.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.06%。
“群雁”振翅開新局
海安市通過(guò)抓實(shí)素質(zhì)提升，建立了市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的村干部培訓(xùn)體系，培養(yǎng)了黨建理論名嘴、致富帶富能手、鄉(xiāng)村振興骨干等各類鄉(xiāng)土人才300余名。專題舉辦村干部大專學(xué)歷提升班，113名50周歲以下的村干部得到充電提升。先行先試“定制村干”工程，構(gòu)建全流程培養(yǎng)鏈條，45名優(yōu)秀人才接受培養(yǎng)。設(shè)置鄉(xiāng)村振興特聘崗位人才庫(kù)，選配后備人才418人。實(shí)施“新農(nóng)民”等入黨申請(qǐng)人培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村新鮮血液近千人。
海安市作為南通市唯一的“定制村干”培育工程試點(diǎn)市，歷年報(bào)考人數(shù)和參加面試人數(shù)均居全省前列，2021年提前招生意向?qū)ο筮_(dá)95人。2020年9月，首批9名“定制村干”已到村入職，正逐步磨礪成長(zhǎng)為凝聚服務(wù)群眾的骨干力量。
“我是剛剛走上工作崗位不久的‘定制村干’，這次被選為大公鎮(zhèn)仲洋村的支部委員。我將盡快適應(yīng)身份轉(zhuǎn)變，腳踏實(shí)地為村民辦好事、解難事、辦實(shí)事?！?017級(jí)“定制村干”、大公鎮(zhèn)仲洋村黨總支委員韓慶信心滿滿。
選好即開考，上任就奔跑。海安市在換屆工作中堅(jiān)持做好“后半篇”文章，廣泛開展履新七件事，推動(dòng)新班子開好局、起好步。
