今年以來，甘肅涼州區(qū)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“五新”目標，圍繞打造三大特色產(chǎn)業(yè)帶和大力發(fā)展“10+N”特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，著力推進鄉(xiāng)村全面振興。
堅持黨建引領，為鄉(xiāng)村振興開啟“新征程”。筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘。著力提升村級組織活動場所整體功能，通過“新建一批、維修一批、改擴建一批”，投入資金3164萬元，消除“危舊小”村級活動陣地134個，實現(xiàn)“危舊小”村級辦公場所“清零”。扎實開展基層黨建“八項行動”，累計評選基層黨建“紅旗鎮(zhèn)”24個、“紅旗村”80個，對軟弱渙散黨支部全面整頓提升，不斷優(yōu)化村級黨組織軟、硬件建設水平，有效激發(fā)村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。選優(yōu)村干部隊伍。村（社區(qū)）“兩委”換屆中，通過“三級聯(lián)審”把牢“入口關”、積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”、崗前培訓練好“基本功”、“六個一”活動提振“精氣神”，全區(qū)村“兩委”班子成員年齡結構、知識結構、能力結構得到進一步優(yōu)化提升。全區(qū)村黨組織書記平均年齡降低到39.1歲，具有高中及以上學歷的占到98.4%，“一肩挑”比例達到76.2%，新選拔致富能人、復退軍人、外出務工經(jīng)商人員及大學生等優(yōu)秀人才112人。壯大村集體經(jīng)濟。組織實施村級集體經(jīng)濟提升工程，打破政策壁壘、突破發(fā)展“瓶頸”，通過發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型、資金投入型、土地運營型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務創(chuàng)收型等方式，積極引導各鎮(zhèn)村走出一條差異化發(fā)展之路。用足用活財政專項扶持資金，建立5-10個村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)項目，力爭年底前各行政村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
完善體制機制，為鄉(xiāng)村振興譜寫“新篇章”。精心研究謀劃。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作任務，先后出臺兩個“1+6”政策文件（統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“1+6”文件、培育“牛羊豬禽菜果菌薯藥草”及奶、西瓜、鮮切花、葡萄等“10+N”特色產(chǎn)業(yè)體系的“1+6”文件），構建起了全面推進鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。同時，制定《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》及2021年工作要點，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作奠定堅實基礎。全面安排部署。強化統(tǒng)籌調度管理，先后召開區(qū)委農(nóng)村工作會議、全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、區(qū)脫貧攻堅領導小組2021年第一次會議，系統(tǒng)謀劃部署全年工作，及時研究解決存在問題，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興把方向、明思路、定舉措。定期開展調度。堅持“區(qū)級抓落實、鄉(xiāng)村抓具體”的工作機制，充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領導小組作用，嚴格落實大網(wǎng)格片長包片、區(qū)級領導包鎮(zhèn)、部門單位包村工作責任制，組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分片區(qū)觀摩活動，及時進行調度推進。繼續(xù)實行“月通報、季分析、半年小結、年終總結”定期調度，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、齊抓共管的強大合力。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興構建“新格局”。完善推進思路。及早研究謀劃，深入調研論證，制定《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”建設著力培育“10+N”特色產(chǎn)業(yè)體系的實施意見》，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，堅定不移推進“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”建設，大力發(fā)展“10+N”特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，搶抓創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（奶產(chǎn)業(yè)）、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（生豬、優(yōu)質糧食和蔬菜）“四園”的重大機遇，著力在擴量、提質、延鏈上下功夫，全力打造涼州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“升級版”。優(yōu)化推進路徑。圍繞制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，精準謀劃，靶向施策，打破鎮(zhèn)域、村組界限，推動形成規(guī)模連片、特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范“一帶兩園”（沿山片區(qū)S308線黃金農(nóng)業(yè)示范帶、沿沙片區(qū)（鄧馬營湖）優(yōu)質飼草奶源高效節(jié)水現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黃羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園），下決心解決制約瓶頸問題。強化推進措施。圍繞主要任務和工作目標，分產(chǎn)業(yè)按季度詳細制定2021年工作推進計劃，建立起層層負責、環(huán)環(huán)相扣的工作推進體系，目前，涼州區(qū)已成功入選2021年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，清源鎮(zhèn)入選2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；已落實農(nóng)業(yè)示范點169個，面積42.25萬畝，規(guī)劃建設日光溫室園區(qū)20個6608.5畝；已落實農(nóng)作物種植地塊面積153.06萬畝，播種48.31萬畝。
加強鄉(xiāng)村建設，為鄉(xiāng)村振興繪就“新畫卷”。有序開展規(guī)劃編制。結合“十四五”重點項目實施、新民居建設試點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地需求，全面啟動國土空間規(guī)劃編制和市區(qū)12個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制試點工作，篩選出16個村莊納入全區(qū)2021年度實用性村莊規(guī)劃編制計劃。積極爭取實施鄉(xiāng)村建設行動示范村建設項目，推薦申報示范村24個。加快建設美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，全面清理處置廢棄建筑、臨建違建、殘垣斷壁。全區(qū)累計建設人居環(huán)境改善示范點644個，完成清潔村莊創(chuàng)建403個，創(chuàng)建率91.38%；持續(xù)推進“廁所革命”，計劃對84個村進行整村改廁，改造農(nóng)村戶廁8750戶，改造行政村公廁38座；以農(nóng)村主次干道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、重點項目等為重點，年內計劃完成人工造林1.41萬畝、退化草原治理0.4萬畝、義務植樹450萬株。實施調蓄水池工程。全面啟動投資18個億的西營五干片區(qū)調蓄水池工程和涼州區(qū)調蓄水池工程PPP項目，規(guī)劃建設調蓄水池13座、總容積1998.82萬立方米，輸水工程6項、總長63.3公里。目前，西營五干片區(qū)調蓄水池工程一、二期工程已全線開工，完成土石方開挖量321萬立方米；涼州區(qū)調蓄水池工程PPP項目“兩評一案”已完成，正在與意向央企開展深度對接。
強化金融保障，為鄉(xiāng)村振興注入“新動能”。大力發(fā)展普惠金融。深入落實普惠金融政策，擴大普惠金融規(guī)模，積極支持涉農(nóng)小微主體發(fā)展壯大。精準打造宣傳對接平臺，積極組織各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及各類市場同步開展的“普惠金融大講堂”系列活動，常態(tài)化開展送金融服務上門的“普惠金融鄉(xiāng)村行”活動，對農(nóng)村基礎設施建設、新民居建設和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點領域提供精準金融支持。推進特色產(chǎn)業(yè)貸款。持續(xù)深入實施特色產(chǎn)業(yè)貸款，按照重大項目推進、“10+N產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“一帶兩園”產(chǎn)業(yè)布局及全區(qū)重點工作的總要求，重點培育“牛羊豬禽菜果菌薯藥草”十大特色產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟融資需求的推薦力度，加大推薦特色產(chǎn)業(yè)貸款企業(yè)面，增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。截至目前，累計向金控擔保公司推薦特色產(chǎn)業(yè)項目290個，推薦額度37.16億元，金控擔保公司出具正式擔保函142戶、19.50億元，銀行放貸130戶、11.38億元。強化農(nóng)業(yè)保險保障作用。引導保險機構圍繞“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”和“10+N”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)保險“增品、擴面、提標、降費”，構建多層次、多方式的保險保障體系，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度。目前，全區(qū)保險機構產(chǎn)品服務已覆蓋農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領域，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。
