全國(guó)大學(xué)生村官南海體驗(yàn)基地首期學(xué)員參加駐村體驗(yàn)活動(dòng),圖為大學(xué)生村官訪談高齡90歲的胡阿婆。
近年來(lái),廣東佛山市南海區(qū)積極創(chuàng)建“本土化選拔、專業(yè)化培養(yǎng)、規(guī)范化管理、多元化流動(dòng)”的大學(xué)生村官工作體制機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),鍛造村級(jí)組織接班人,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
南海區(qū)從1999年就開(kāi)始啟動(dòng)大學(xué)生村官工作,按照既熟悉農(nóng)村又能跳出土地的原則,主要從回鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中培養(yǎng)村“兩委”干部。2009年,該區(qū)出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)》,制定大學(xué)生村官發(fā)展規(guī)劃,明確規(guī)定每個(gè)村保持配備2名左右大學(xué)生后備干部,要求村“兩委”干部從他們高中畢業(yè)起就定期聯(lián)系其家庭、幫其解決困難、向其通報(bào)本村工作,每年組織他們參加寒暑假訪談并參與村集體活動(dòng)籌備,物色合適人選回村工作。2012年,該區(qū)又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見(jiàn)》,將大學(xué)生村官選聘納入?yún)^(qū)級(jí)管理,并根據(jù)農(nóng)村工作新形勢(shì)的需要擴(kuò)大選聘范圍,招聘了一批國(guó)家“985工程”和“211工程”院校優(yōu)秀畢業(yè)生擔(dān)任村官。
該區(qū)重視大學(xué)生村官由入職到任職再到履職的跟蹤培育。對(duì)新招聘的大學(xué)生村官,首先進(jìn)行封閉式崗前集中培訓(xùn),讓他們盡快熟悉和掌握農(nóng)村工作的要求和辦法,之后分派到區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)進(jìn)行3至6個(gè)月的鍛煉,熟悉機(jī)關(guān)運(yùn)作。期間,采取“案例教學(xué)”、“情景教學(xué)”、外出考察等形式進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),要求完成“四個(gè)一”任務(wù),即獨(dú)立做一次決策、獨(dú)立完成一個(gè)項(xiàng)目、獨(dú)立主持一次會(huì)議、獨(dú)立幫辦一件實(shí)事,切實(shí)提高大學(xué)生村官的實(shí)際工作能力。該區(qū)還與中國(guó)青年報(bào)聯(lián)合共建“全國(guó)大學(xué)生村官南海體驗(yàn)基地”,采用新型的“基地+崗位”培養(yǎng)模式,承擔(dān)和推動(dòng)全國(guó)大學(xué)生村官支持計(jì)劃?;赜?jì)劃每年招收兩批約100名村官,以培訓(xùn)、交流和駐村體驗(yàn)等方式,到南海互動(dòng)學(xué)習(xí)。廣泛的交流促進(jìn)了南海區(qū)大學(xué)生村官的成長(zhǎng)。
為規(guī)范管理增強(qiáng)保障,該區(qū)對(duì)大學(xué)生村官實(shí)施“三位一體”管理,即區(qū)委組織部履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職責(zé),制定工作規(guī)劃,完善工作機(jī)制;鎮(zhèn)(街道)履行主管方職責(zé),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化考評(píng)考核;村黨組織負(fù)責(zé)日常管理,安排“兩委”干部作為培養(yǎng)人,發(fā)揮“傳幫帶”作用,為大學(xué)生村官提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。同時(shí),實(shí)施大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織書(shū)記(或村委會(huì)主任)助理制度、參加“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、參加“兩委”干部年度述職評(píng)議制度以及掛鉤聯(lián)系村民小組、黨員群眾制度,使他們有更多機(jī)會(huì)參與決策、服務(wù)群眾。該區(qū)還發(fā)文明確大學(xué)生村官工資不得低于2500元/月,安排專項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),建立大學(xué)生村官年休假制度、心理關(guān)愛(ài)制度,保障大學(xué)生村官的權(quán)益,促進(jìn)他們?cè)鶎印?/p>
南海區(qū)實(shí)施“好苗子”工程,通過(guò)推薦參選“兩委”干部、優(yōu)先招錄政府聘員、定向招錄公務(wù)員等政策,明確大學(xué)生村官成長(zhǎng)路徑,激勵(lì)大學(xué)生村官待得住、干得好。該區(qū)規(guī)定村“兩委”班子至少要配備1名30歲左右的年輕干部,將大學(xué)生村官納入政府聘員人才庫(kù)管理范疇、建立政府聘員與大學(xué)生村官雙向交流任職機(jī)制,鼓勵(lì)他們報(bào)考公務(wù)員并專門(mén)組織培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)不斷努力,至今已有382名大學(xué)生村官順利成長(zhǎng)為村“兩委”干部,58名當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。近三年來(lái),從大學(xué)生村官中擇優(yōu)招錄、交流使用了58名政府聘員,11名大學(xué)生村官順利考入公務(wù)員隊(duì)伍,其中4名被公開(kāi)選拔為鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部。