近年來，安溪縣聚焦農村人才缺乏、村級組織后繼乏人等突出問題，實施村級后備力量“常青工程”，致力建設一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、適應需求的村級后備力量隊伍，為建強基層黨組織、打贏脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎。
把好“篩子關”，建好“種子庫”。一是拓寬渠道“找”。堅持多方位發(fā)現(xiàn)、多樣性配置村級后備力量，制定出臺《進一步加強村級后備力量隊伍建設的實施意見》，注重從本村剛退休機關企事業(yè)單位干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退伍軍人、致富能手中“挖”，從在外企業(yè)經營管理人才、企業(yè)民營家中“引”，以更寬視野范圍內找人用人，不斷優(yōu)化村級班子結構，保證村級干部隊伍素質。二是嚴把程序“選”。采取縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)審，參照村“兩委”候選人資格條件，通過召集村兩委干部、黨員、村民代表召開會議，組織開展民主測評、聽取黨內外意見，征求紀檢、綜治、公安、衛(wèi)健、信訪等部門意見，全縣共選拔推出群眾滿意的村級后備力量964名，并報縣委組織部備案，其中擁有35周歲以下631人，大專以上學歷475人，女性147人，各類經濟能人、致富能手416人。三是深入一線“考”。將村級后備干部隊伍培養(yǎng)工作作為每年組織工作考評的一項重點內容，組建6支村級后備力量考察小組，通過看一貫表現(xiàn)，查入村級班子動機，對登記在冊的村級后備力量直插一線督、考結合，重點審查后備人選政治立場、德才素質、遵紀守法等情況，詳細了解考察對象各方面的表現(xiàn)，累計考察2000余人次，淘汰不適宜擔任村級班子成員43名并及時補錄，保持后備干部隊伍數(shù)量的穩(wěn)定和隊伍質量的不斷提高。
把好“培養(yǎng)關”，育出“優(yōu)質苗”。一是理論知識“學”。將后備干部的教育培訓工作納入全縣村干部教育培訓總體計劃，依托縣委黨校、13個“初心之路”實踐教學基地等黨員教育管理培訓設施，邀請專家、鄉(xiāng)賢、能人通過集中辦班、現(xiàn)場教學、專題教育等形式，進行系統(tǒng)的政治理論、政策法規(guī)、實用技術等教育培訓共計50余次，參訓人員達10156人次，不斷提高后備干部思想政治素質和業(yè)務水平。二是師徒結對“帶”。根據(jù)后備干部能力特征、個人意愿，建立“3+1”結對幫帶機制，即明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干、1名村干部共同結對幫帶1名后備干部，通過在思想上“引”、在經驗上“傳”、在工作上“幫”，并按月走訪談心，掌握思想工作動態(tài)，指出不足和努力方向，提供針對性幫助，促進村級后備干部在思想和心理上提早進入“角色”。三是學歷提升“育”。加大與電大、茶學院等高校合作辦班以及學費補助力度，積極鼓勵村級后備力量通過函授、自考、網教等途徑，參加大專以上學歷教育，進一步提高村級后備干部文化水平。截止目前，共有32名村級后備力量通過繼續(xù)教育取得更高一級的學歷。
把好“管理關”，茁成“常青樹”。一是建檔立卡“存”。健全村級后備力量臺賬，按照“一人一檔、專柜存放、專人管理”的原則，實行村級后備力量“檔案制”管理，包括后備力量的基本情況、工作表現(xiàn)、培養(yǎng)情況、專項特長、考核獎懲等方面內容，截至目前，已建立村級后備力量檔案964份，相關臺賬報縣委組織部備案。二是量化考核“調”。結合“3+1”實績公示，建立村級后備力量積分制管理制度，按照“能進能出”原則，實行年度量化考評，及時對后備干部隊伍進行調整充實，對連續(xù)兩年考核排名靠后、不適宜繼續(xù)擔任后備干部隊伍人選82人及時勸退出去，對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才124人，按照規(guī)定程序及時進行補充，納入村級后備干部隊伍管理，并報縣委組織部備案，做到優(yōu)進劣出，實現(xiàn)后備力量隊伍整體結構和個體素質的優(yōu)化，不斷增強生機和活力。三是擔當作為“激”。突出“三個正向激勵”，對表現(xiàn)突出的村級黨員后備力量12人，在不超職數(shù)的情況下，根據(jù)工作需要，屆中直接任命或補選為村黨組織成員；對儲備時間3年以上、協(xié)助村務較多、綜合表現(xiàn)優(yōu)秀但經濟壓力較大的村級后備力量6人，按照聘用村干部的標準領取補貼；對實績突出、群眾公認的村級后備力量，推薦優(yōu)先入黨16人，推選“兩代表一委員”8人，有效激發(fā)了村級村級后備力量擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)。
把好“使用關”，激發(fā)“大能量”。一是設崗定責“用”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際和村級后備力量的層次、特長、特點，采取設崗定責的辦法。對無職村級后備力量，積極引導參與基層黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、綜治維穩(wěn)等重點難點工作，使村級后備力量盡快熟悉村務管理工作，在實踐中增長才干，樹立威信；對已經是村“兩委”的后備力量，重點安排到團支部書記、調解員、村民小組長等崗位，加強一線試崗鍛煉，讓他們多參與信訪維穩(wěn)、征地拆遷、重點項目推進等工作，提升實際工作能力，打牢群眾基礎。二是跟班掛職“煉”。安排比較成熟的村級后備力量86名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、社會事務辦、綜治辦等重要部門或者建檔立卡貧困村跟班掛職鍛煉，提高他們的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調能力。目前，已選派29名優(yōu)秀村級后備力量到貧困村掛職鍛煉，選拔14名優(yōu)秀黨建后備力量任黨支部助理。三是公開亮諾“督”。建立村級后備干部服務承諾公開欄，根據(jù)村情民意，將承諾服務事項、姓名、聯(lián)系方式和完成時限等在黨務公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。村黨支部每年對后備干部履行承諾情況進行一次考評，考評結果作為后備干部培養(yǎng)選撥的主要依據(jù)。對在考評中被評為不合格的后備干部要進行指導教育，經教育不改者甚至是限期整改達不到要求的，可以考慮將其調整出后備干部隊伍。至今，共有19名村級后備干部因考評不合格被調整出后備干部隊伍。
